根据县委统一部署,2018年3月6日至5月25日,县委巡察组对县委办、政府办、党史研究室、人力资源和社会保障局、文体新局、盖德镇、龙门滩镇、葛坑镇、大铭乡、春美乡和杨梅乡等11个单位开展了常规巡察。巡察组认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于政治巡察的部署要求,以“四个意识”为政治标杆,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,顺利完成了巡察任务。
县委书记梁玉华主持召开县委“五人小组”会议,听取了巡察综合情况汇报,研究了巡察成果运用和问题处置的意见,对下一阶段的巡察工作提出了要求。梁玉华强调:要突出政治高度,坚持原汁原味反馈,负责任地提出客观理性、积极稳妥的整改意见,督促被巡察单位党组织对反馈的问题实行清单化销号制管理,从严从实推动巡察整改见底到位。要扎实做好问题线索移交办理,严肃查处违纪违规和失职失责问题。要突出标本兼治,针对巡察中发现的一些普遍性、深层次问题,举一反三、建章立制,进一步扎紧制度笼子、消除风险隐患,确保整改工作规范化、常态化、长效化,使巡察成果转化为转变作风、取信于民的实在效果。
县委巡察工作领导小组听取了巡察组巡察情况汇报,对运用好巡察成果、督促整改巡察发现的问题提出了要求。日前,各巡察组向被巡察单位反馈了巡察情况,要求限期整改巡察发现的问题。
县委巡察一组盖德镇党委期间,干部群众反映的问题主要是:镇党委履行政治职责有差距,核心作用不明显,总揽全局显不足;责任意识薄弱、审核把关不严,党政公文发文不规范、行文不严肃,部分重要资料缺失。意识形态工作重视不够,阵地意识薄弱。党建责任意识不强,政治生活不严肃,日常管理不规范,重业务轻党建问题明显。组织生活形式化,学习教育走过场,思想政治建设薄弱问题突出。发展党员工作不重视不认真,审核把关不严肃不严格。落实全面从严治党主体责任有差距,压力传导不到位,党员干部违纪违法现象屡有发生。财务监管不够重视,财经制度执行不严,部分镇会计资料失真。村级财务监管薄弱,滥发津补贴现象仍然存在,“隐身”接待时有发生。工程项目管理不够规范,部分工程招投标不合理,资料不完整,决算不及时,存在较高廉洁风险。
县委巡察一组巡察大铭乡党委期间,干部群众反映的问题主要是:党委政治定位不准,结合所在地方实际全面部署和推进工作有差距。干部责任心不强、工作不认真,领导审核把关不严,发文行文不规范,重要资料随意缺失。对意识形态工作重要性认识不足,意识形态工作责任制落实不到位。党建意识薄弱,履行职责不到位,“三会一课”表面化,教育管理模式化问题明显。党员管理不重视,组织关系排查不到位,个别支部存在 “空挂”党员。发展党员不规范,审核把关不严肃,动态管理不及时。全面从严治党主体责任落实有差距,压力传导不到位。乡村财务监管重视不够,财会人员业务水平不高,账务处理不严谨不规范,乡村账务比较混乱,支出相对随意,廉洁风险较高。执行中央“八项规定”精神不严格,超标准超范围发放补贴清查不彻底,违规发放补贴清退不到位,无依据发放奖励等问题仍有发生。工程项目管理不够规范,部分工程招投标不合理。扶贫对象审核把关不严,扶贫资金支出签注不规范。
县委巡察一组巡察春美乡党委期间,干部群众反映的问题主要是:发展思路不够清晰,盲目对接洽谈招商问题比较突出。村级组织建设不够重视,基层基础不扎实,干部队伍断层严重,后继乏人。“三重一大”决策不规范,以党政联席会代替党委会研究重要事项。意识形态主体责任弱化,思想认识不够,重视不足。党建工作责任机制不够健全,履行第一责任人职责不到位,“三会一课”表面化,教育管理模式化。发展党员不规范,审核把关不严格。工程领域监管不重视,招标程序不规范,管理比较混乱。公车管理不到位,审核把控不严格。源头防治腐败抓不紧,部分村干部参股经营本村工程获利。
县委巡察二组巡察龙门滩镇党委期间,干部群众反映的问题主要是:镇党委政治定位不准,履行政治职责存在差距。政治意识不强,没有严格落实党委中心组学习制度。“三重一大”议事决策程序不规范,没有认真贯彻执行民主集中制,存在走过场的现象。重大事项把关不严,未严格执行工程项目建设管理规定,存在廉政风险。意识形态阵地管理不到位,网络意识形态工作重视不够。党委履行主责主业不到位,党建工作重视不够。党内组织生活不健全,政治生活不严肃,党员教育管理缺乏针对性。部分党员干部未认真落实扶贫政策规定,违规违纪现象依然存在。发展党员、党费收缴不规范,党务政务公开不及时不全面。党委主体责任落实浮于表面,压力传导不足,廉政风险防控不力。镇纪委履行监督责任不力,业务不熟悉。财务管理制度落实不到位,存在虚列工程费用的现象。执行公务接待、公车管理制度不严,存在违规发放津补贴、报支差旅费用等问题。
县委巡察二组巡察葛坑镇党委期间,干部群众反映的问题主要是:镇党委政治意识不强,以党政联席会代替应由党委会议研究的事项。党委把控全局不力,管党治党“宽松软”。意识形态阵地管理不到位,网络意识形态工作重视不够、流于形式。党建工作重视不够,材料闭门造车,存在照搬照抄现象。党内政治生活落实不力,党员教育“虚化”。落实扶贫政策优亲厚友,违规违纪现象时有发生。发展党员、党费收缴不规范,党务政务公开不及时不全面。班子成员落实全面从严治党“一岗双责”不到位,工作作风不实。镇纪委履行监督责任不力,工作程序不规范。财经纪律执行不严,财务管理制度落实不到位。执行公务接待、公车管理制度不严,存在违规发放奖金、津补贴以及报支差旅费用等问题。
县委巡察二组巡察杨梅乡党委期间,干部群众反映的问题主要是:乡党委领导核心地位弱化,“三重一大”决策机制不完善。部分村级班子不健全,党的战斗堡垒作用不强。意识形态工作责任制重视不够。履行主责主业政治担当不强,党建工作力度层层递减。组织生活制度落实不严,党内政治生活存在“重表象、轻质量”倾向。党员先锋模范意识淡薄,履职不到位。党委主体责任不清,党风廉政建设责任制落实不到位。乡纪委未认真落实廉政谈话制度,履行监督责任不到位。乡村财务管理混乱,监管缺失,存在较大廉政风险。部分乡、村工程管理不规范。执行公务接待、公车管理制度不到位,存在违规发放奖金、津补贴以及报支差旅费用等问题。部分村未执行“零接待”制度。
县委巡察三组巡察县委办和党史研究室期间,干部群众反映的问题主要是:班子集体领导作用发挥不充分,创新意识不强。“三重一大”事项集体决策制度执行不严格。意识形态工作重视不够。党内政治生活开展不严肃,党建工作责任落实有差距,组织生活意识淡化,部分材料存在照搬照抄、应付了事现象。履行全面从严治党主体责任意识不强,廉政风险点排查不深入、等级确定不准确。党风廉政建设监督责任缺失,系统纪委发挥“探头”作用不够,主动监督意识不强。财务管理不规范,审核把关不严,部分凭证要素不齐全。执行公务接待、公车管理制度不够到位。
县委巡察三组巡察县政府办期间,干部群众反映的问题主要是:党组政治敏感性不够,服务意识不强,工作作风不够扎实。民主集中制原则执行不到位。对意识形态工作的重要性认识不足。党内政治生活随意化,组织生活浮于表面。思想建设弱化,党员党性锻炼不够。党员履行义务意识不强,未按规定主动缴交党费。发展党员工作不严肃,程序不规范。履行全面从严治党主体责任和监督责任不到位。财务监管不到位,审核把关不严。执行公务接待、公车管理制度不够到位。
县委巡察四组巡察县文体新局期间,干部群众反映的问题主要是:党组织政治意识弱化,领导核心作用发挥不充分。意识形态工作重视不够,责任制落实不到位。“三重一大”决策机制落实不力,议事程序执行有欠缺。班子成员担当意识不够,干部职工主动作为缺乏。对下属单位监管缺位,违规占用公房、违规出租店面、财务管理不规范等问题突出。党内政治生活不严肃,机关党建抓而不实。党的组织生活制度执行不到位,党性锻炼有所放松。党员理想信念不坚定,学习教育流于形式。党组织落实“两个责任”意识不强,党风廉政建设工作浮于表面。纪检组业务不熟悉,监督执纪问责不严。财经制度执行不够严,违规违纪现象依然存在。落实中央八项规定精神不彻底,“四风”问题仍有发生。干部选任过程不规范,执行干部人事制度相关规定不够严格。
县委巡察四组巡察县人力资源和社会保障局期间,干部群众反映的问题主要是:局党组政治意识不强,核心领导作用发挥不突出。意识形态工作薄弱,落实责任制不够到位。“三重一大”决策制度执行不到位,部分重大事项未经集体研究。班子成员主动作为不够,党员干部责任意识弱化。对下属单位监管不力,重点领域监管不严,违规违纪违法问题时有发生。抓机关党建不严不实,党内政治生活不规范。支部党建工作弱化,“三会一课”制度落实不到位。理想信念教育抓得不实,学习教育走过场。党组主体责任意识淡化,管党治党偏松偏软。内控机制建设不健全,廉政风险防控工作流于形式。纪检组主动履责能力不够,监督执纪不到位。财经制度执行不够严,违规现象依然存在。落实中央八项规定精神不到位,执行公务接待、公车管理制度不够到位,超标准接待、违规购买服装、违规购买礼品等“四风”问题时有发生。执行干部人事制度相关规定不够严格。
巡察期间,县委巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定移交县纪委和有关部门处理。