根据县委巡察工作统一部署，2018年11月19日至12月7日，县委巡察三组对德化县政协机关开展了巡察，并于2019年3月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化巡察整改措施的落实

　　在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，切实抓好各项整改任务的落实。

　　（一）提高思想认识，坚决贯彻巡察反馈意见。县委巡察三组向政协机关反馈巡察意见后，第一时间召开会议进行传达学习，成立德化县政协机关巡察整改工作领导小组，及时将反馈意见向政协党组汇报，并召开领导小组会议专题对存在的主要问题进行全面梳理和认真研究，自觉把思想和行动统一到县委的要求上来，求真务实、闻过则改，坚持将整改落实与推进政协机关党建和党风廉政建设、政协业务等各项工作紧密结合，推动政协事业稳健、良性发展。

　　（二）坚持问题导向，切实抓好问题整改落实。一是按照全面从严治党的要求履行整改主体责任。进一步落实领导责任，特别是主要负责同志认真履行整改落实第一责任人责任。机关党员领导带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，形成整改压力层层传导的责任体系，确保从严、从快、从实整改到位。二是从讲政治的高度认真制定整改方案。结合政协机关实际，认真研究制订整改方案，细化分解任务职责，建立并实施“台账式管理”和“销号落实”制度，确保件件有落实、事事有回音。

　　（三）坚持标本兼治，全力巩固巡察整改成果。一是更加认真地尽职尽责。机关党员及领导干部更加牢固树立党风廉政建设主体责任意识，以身作则、带头示范，不越底线、不踩红线、不碰高压线。二是更加严格地守规矩。坚持以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，认真学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《政协章程》等党章党规和政协规章，促使干部职工谨记不合规矩的话不说，不合规矩的事不做。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，制定长效的工作机制，持之以恒，巩固整改成果。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）党的政治建设、思想建设方面

　　1.关于“政治意识不强，参谋助手作用发挥不明显”的问题。

　　整改情况：一是强化政治意识。组织学习《中国人民政治协商会议章程》，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，努力把中央和省委、市委、县委决策部署贯彻落实到政协履职各方面。及时组织学习中央、省、市、县委重要会议和重要文件精神，并将其列入党组理论学习中心组学习内容，根据政协实际，及时制定党内工作条例和规则。二是提高工作效能。对县政协机关成员工作重新分工，明确各自职责，在分工基础上又相互协作、互相补台；出台《县政协机关工作制度》《县政协机关工作规程》，进一步健全县政协机关工作规章制度，保证机关规范化运转，不断提高工作效率。三是增强履职实效。紧紧围绕中心工作，把全面实施“三五三”战略、2022年实现陶瓷产值500亿元目标落实和贯穿到履职全过程，从陶瓷产业工人队伍建设、陶瓷文化发展、推进产业链条延伸等方面入手，提交质量较高的调研报告3篇，努力做到“参谋”参在点子上，“助手”助到关键处。四是发挥委员作用。轮流定期走访各界别委员，特别经济届委员，征求他们对县域经济发展和政协工作的意见建议；及时通报委员履职量化考评情况和常委出席常委会会议情况，促进委员履职主动性，树立政协良好形象；引导委员提交139件提案和45件社情民意，创新出台《德化县政协提案办理工作评价暂行办法》，对提案承办单位过程、成果等进行客观评价，促进委员提交提案的积极性。

　　2. 关于“政治理论学习不深入，学习教育流于形式”的问题。

　　整改情况：一是加强政治理论学习。制定下发了党组理论学习中心组年度理论学习计划，服务做好党组每月理论学习中心组集体学习一次，坚持每月支部党员开展一次集中学习，每季度开展一次党日活动和专题学习研讨、交流，每半年邀请专家、学者开展一次专题辅导，丰富学习内容，增强学习实效；组织党员干部积极参加“学习强国”、“福建干部网络学院”、“党员e家”等平台的学习培训，不断提高政策理论水平。二是坚持学用结合。把学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想同开展调研视察、民主协商等业务工作结合起来，围绕生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、营造良好发展环境等方面，将“优化乡镇行政审批和便民服务、主动融入以厦门为核心的闽西南经济协作区、面对‘空心村’如何实现乡村振兴”等课题列入专题协商调研。其中围绕“放管服”改革，对优化乡镇行政审批和便民服务开展调研，梳理、分析存在问题，呈报《优化乡镇行政审批和便民服务的建议》，得到县委、县政府主要领导的批示，4月份，组织相关部门在赤水镇召开乡镇行政审批和便民服务工作推进会，推动协商成果落地落实，为打通服务群众的便道献计出力。

　　3. 关于“意识形态领域工作薄弱”的问题。

　　整改情况：一是落实意识形态责任制。党支部书记作为意识形态工作的“第一责任人”，严格落实好“一岗双责”，党员和党员领导干部开展组织生活会时认真查摆意识形态工作的薄弱环节，认真制定整改措施，努力提升工作水平；把意识形态工作作为党组、党支部工作重要内容，纳入年度党建工作要点和年度党组理论学习中心组理论学习计划，与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把意识形态工作责任制落实到加强党的建设的各项工作中。三是定期组织专题讨论。组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，按照《德化县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《关于建立健全意识形态领域分析研判常态化机制》等文件精神，每年两次组织专题研究、专题学习讨论、专题汇报意识形态工作，4月8日召开意识形态专题学习讨论暨专题研究意识形态工作会，认真学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述，对在新形势下政协如何做好意识形态工作开展专题学习讨论，并对意识形态工作进行专题研究部署。三是强化自有阵地建设。对《德化政协》、政协微信公众号、政协委员微信群和向上级报送的文章信息等内容严格把关审核，加强政协各类活动、会议的组织和管理，旗帜鲜明地制止不良行为和不良言论；充分利用新媒体宣传统一战线、政协理论、德化文史知识等，宣传党的政策方针、重大决定精神等；进一步规范党员干部网络行为，要求党员干部以职务身份在微博、微信、网络直播、论坛社区等境内外网络平台上注册账号、建立群组的应向政协党组报告，对委员提案、委员反映社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。

　　（二）党的组织建设方面

　　1. 关于“‘三会一课’制度流于形式”的问题。

　　整改情况：一是坚持以上率下。县政协党员领导坚持参加“三会一课”，如无特殊情况坚持以普通党员身份参加支部党员大会，每年至少给机关全体干部上一次党课。二是加强沟通联系。利用春节慰问时机，加强与离退休党员沟通联系，了解离退休党员党内生活情况，探讨丰富离退休党员党内生活的方式、方法、内容，督促严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。三是成立两个党小组。成立了机关在职党员党小组、离退休党员党小组，指定负责人员和服务人员，开展学习教育活动，进一步提高“三会一课”出勤率，今年来参会人数均达到80%以上。四是做好服务保障。及时将学习材料印发给因特殊原因未能到会参加学习的离退休党员，为离退休党员党小组“三会一课”提供学习后勤保障。五是严肃党内生活。2019年4月26日召开巡察整改专题组织生活会，认真开展征求意见，深入谈心谈话、批评与自我批评，党内组织生活质量得到提高，进一步转变支部党员思想政治建设和作风建设。

　　2. 关于“未按规定收缴党费”的问题。

　　整改情况：一是完善制度。根据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，已于1月重新研究制定县政协机关支部党费收缴制度，进一步明确各类党员党费收缴标准，确定每月10日为党费缴纳日，规范党员党费收缴行为，确保自觉按时足额缴纳党费。二是动态管理。每年1月前做好党员信息采集，并按上年12月最新工资重新计算党费交纳基数及党费标准，及时向支部党员进行公布并收缴；每半年在县政协党务政务公开栏公布支部党员党费缴交情况。三是及时上缴。每月15日前将支部全体党员本月党费缴纳至党群系统党委账户，并上报每月党员党费清单。

　　3. 关于“支部换届程序不规范”的问题。

　　整改情况：一是加强学习，提高认识。4月组织支部党员重新学习支部换届流程，认真对照《中共德化县委组织部转发〈关于规范党支部制度建设的指导意见〉的通知》，对班子任期、委员配备、队伍建设、换届流程等制度层面进一步提高认识，确保以后支部换届按期依章合规。二是夯实基础，提升水平。积极组织党务工作者参加上级各类党建培训会，促进机关党建工作有序开展，切实提升机关党建工作科学化、专业化水平。

　　4. 关于“民主评议党员制度落实不到位”的问题。

　　整改情况：一是严格程序。于2月在支部党员大会中组织学习《中共德化县委组织部关于开展2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员的通知》（德委组[2019]2号）文件精神，严格按照民主评议党员程序，于3月6日召开县政协机关支部组织生活会暨民主评议党员会议，并将有关材料报送至上级党委，接受党群系统督查，对存在问题进行及时整改。二是规范流程。健全从严治党长效机制，明确民主评议党员目的，要求全体党员于3月5日组织生活会暨民主评议党员会议会前提交材料，会中开展批评与自我批评，会后写汇报材料，严肃党内政治生活，确保不搞形式主义。

　　（三）党的作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

　　1. 关于“中央八项规定精神落实不到位”的问题。

　　整改情况：一是加强学习。组织学习落实中央八项规定精神应知应会知识，强化思想自觉和行动自觉，严守纪律底线。二是严格标准。于今年年初完善规章制度，重新梳理符合上级规定的有关文件规定，严格执行《德化县公务用车制度改革实施方案》，责成相关人员严格按规定派车，杜绝同城公务派车。严格派车路线及报销审核流程，因派车路线不够细化造成违规报销伙食补贴进行整改。

　　2. 关于“财经制度执行不严，财务监管不到位”的问题。

　　整改情况：一是完善制度建设。严格执行各项财经制度，于4月制定《县政协机关工作制度》《县政协机关工作规程》，进一步规范财务报销手续，坚决抵制审批手续不完整的原始凭证入账，对财务人员进行提醒谈话。二是加强资产管理。终止《德化县政协文史库房店面及二楼楼房租赁合同》，重新通过公共资源交易中心进行公开招租。

　　3. 关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题。

　　整改情况：一是加强党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，结合县政协实际，认真总结2018年党风廉政建设工作，根据中央新思想新要求制定2019年党风廉政建设工作计划；定期开展廉政提醒谈话。二是认真查找岗位廉政风险点。针对有人员调整的委办重新排查廉政风险点，排查出4个风险点，及时做好防控动态管理。三是强化委员教育管理。根据《德化县政协委员履职量化考评实施办法》，落实委员履职考评管理机制，定期通报委员履职情况，不定期通报常委出席常委会会议情况，加强委员履职管理。

　　三、需要进一步整改的事项及措施

　　经过两个月的集中整改，县政协机关整改工作已完成，取得了阶段性的成果。下阶段，我们将进一步强化政治意识、责任意识，持续抓好整改落实，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

　　（一）强化理论武装，始终保持正确政治方向。一要始终坚持党对政协工作的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大以来关于人民政协工作的新思想新要求与省市县委的重要决策部署结合起来，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，确保政协工作始终保持正确政治方向。

　　（二）强化责任担当，压实管党治党主体责任。主动适应全面从严治党新形势，深入学习《准则》《条例》《问责条例》，切实增强党管意识形态主体责任和党风廉政建设主体责任、监督责任，强化政治意识和责任担当，加强领导指导，强化督促检查，把意识形态工作责任制和党风廉政建设责任制的落实贯穿于政协的各项工作中，在认真落实“一岗双责”、遵守廉洁自律准则、落实中央八项规定精神、新担当新作为等方面带好头、作表率。持之以恒加强作风建设，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，强化机关干部队伍管理，提高服务水平，不断把政协事业推上新台阶。

　　（三）抓好后续整改，建立健全长效机制。牢固树立“全面从严治党永远在路上”的思想，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续深入地抓好整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对于需要长期坚持的整改任务紧盯不放，统筹持续深入推进。以这次巡察和整改为新的起点，认真总结，及时将阶段性的举措转化为规章制度，将成功的做法运用到加强机关建设的各项工作之中，确保机关党员干部的思想水平、工作水平提高一个层次。

　　（四）深化整改成效，推进政协事业发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央和省市县委决策部署结合起来，进一步突出主业主责，积极探索新形势下履行政协职能的新途径、新方法，切实营造协商议政服务发展、民主监督支持发展、参政议政促进发展的浓厚氛围，把加快发展、提高发展质量和效益作为参政议政的重点，按照今年业已确定的各项议题精心组织好调研视察、专题协商、提案办理等各项活动，力求形成一批有力度、有分量的调研议政成果，为县委、县政府科学决策、有效施策建真言、谋良策、出实招。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：23522529；

　　通信地址：德化县浔中镇浔北路10号县公务大厦九楼政协办公室，邮政编码：362500；

　　电子邮箱：zxb@dehua.gov.cn。

　　政协德化县委员会办公室

　　2019年8月27日