根据县委巡察工作统一部署，2024年10月21日至11月15日，县委巡察一组对县水利局党组开展了巡察，并于2025年2月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、秉持务实作风，全面履行巡察整改主体责任
（一）强化政治担当，凝聚整改思想共识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，统一思想、凝聚共识。巡察意见反馈后，迅速召开党组会，成立巡察整改工作领导小组及其办公室，研究制定整改方案，明确目标任务、责任主体和整改时限，统筹推进整改任务落实。
（二）扛牢主体责任，推动整改走深走实。局党组切实履行整改主体责任，组织召开5次专题会议研究巡察整改工作，及时协调解决重点难点问题，确保整改工作环环相扣、有序推进。局党组书记切实担负起巡察整改第一责任人职责，带头查找自身问题、带头开展批评与自我批评、带头落实整改要求，对重点问题、重点领域、重点环节的整改亲自调度、紧盯不放，班子其他成员自觉落实“一岗双责”，及时做好整改工作交接，推动职责范围内的巡察整改任务落到实处，局机关各股室、机关党支部、下属各单位抓好具体落实，形成上下协力、整体推进的巡察整改工作格局。
（三）坚持标本兼治，持续巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，紧紧围绕巡察反馈问题以及我局发生的违纪违法案件，健全完善相关制度规定，形成长效机制。同时，坚持把巡察整改工作与科学谋划水利项目、加快推进重点项目建设、深化河湖长制、强化水土流失治理、加强水资源管理等当前各项重点工作紧密结合起来，扛稳治水兴水重大责任，持续抓好干部队伍建设，有力促进全局上下作风转变。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1．关于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足的问题
（1）针对政治理论学习抓得不实的问题。
整改进展情况：一是全面把握落实“第一议题”制度的政治要求，于2025年2月28日召开党组会组织学习“第一议题”制度的具体要求和重要意义。二是严格落实“第一议题”制度，结合水利工作实际，制定《德化县水利局党组2025年理论学习中心组学习计划》，合理安排学习任务，倡导研讨式、调研式学习，反对片面追求学习次数，确保集体研讨有思考、有深度、有见地，今年来共开展理论学习中心组学习4场，其中专题学习研讨2场。三是及时跟进学习习近平总书记关于水利工作的重要指示批示精神，于2025年2月28日召开党组会组织学习习近平总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示精神，并提出我局具体贯彻意见。
（2）针对落实民主集中制不严格的问题。
整改进展情况：一是我局结合“一案一整改”工作要求，制定印发《中共德化县水利局党组“三重一大”事项决策制度》（德水党组〔2024〕18号），进一步明确 “三重一大” 事项范围，凡涉及 “三重一大” 事项，必须经局党组会集体研究决定；进一步健全“三重一大”决策程序，形成会前充分酝酿、会议集体决策、会后认真执行的常态化工作机制，切实提升局党组科学决策水平。二是因2023年度市级水土流失综合治理重点项目还未验收结算，该项目变更设计有关事项于2025年3月27日提交局党组会研究通过。
（3）针对落实意识形态工作责任制有差距的问题。
整改进展情况：一是我局于2025年5月9日邀请专家到我局开展意识形态专题培训，并组织干部职工撰写心得体会，进一步增强干部职工对意识形态工作极端重要性的认识。二是局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实，于2025年4月28日召开党组会专题研究部署意识形态领域重点工作，组织学习上级关于当前意识形态领域形势的通报，并结合本单位实际开展分析研判。三是严格落实信息发布“三审”制度，“德化县河长制办公室”微信公众号刊发文章在文末体现三审情况。
2.关于推动全县“四水共治”不够均衡的问题
（1）针对推动水灾害防治不够深入的问题。
整改进展情况：一是引导部分设备落后陈旧的水电站开展智能化改造，完成智能化改造15座。二是我局于2025年3月派出4个检查组分别对挂钩乡镇开展水库度汛安全巡查，发现问题6个，已全部按期完成整改，并落实闭环管理。三是2024年我县水利工程度汛安全综合检查排查出的47个问题已全面落实整改，并实行闭环管理。四是引入专业公司对全县10座公益型水库进行物业化管理，各项管护作业有序开展。
（2）针对推动优质水资源节约利用不够到位的问题。
整改进展情况：一是加强水资源管理，加强对各行业取水许可监管，2025年以来，共办理取水许可3家，对取水许可现场开展核查4家（次）。二是水资源费于2024年12月改为水资源税并由税务部门负责征收，目前已将水资源税纳税人明细全部移交税务部门。
（3）针对推动健康水生态保护修复不够有力的问题。
整改进展情况：一是加强对河道专管员的专业化培训，我局于2025年3月3日组织各乡镇副河长和河道专管员参加全市福建数字河湖APP培训会，进一步提升河道专管员的业务水平和履职能力。二是加强河道巡查力度，建立河湖水域“四乱”问题台账，2025年以来，发现“四乱”问题11个，已全部整改到位。三是加强河湖长制宣传教育，我局于2025年3月21日举办德化县“世界水日”“中国水周”主题群众性科普活动，组织全县有关单位志愿者在瓷都广场、学校等开展宣传活动，普及水资源保护的重要性。四是加强生产建设项目水土保持监督执法工作，督促项目业主严格落实水土保持“三同时”制度，2025年以来，审批水土保持方案6件、水土保持设施验收报备2件，对龙浔招商产业园区、紫洋科技文化产业园、政永高速德化段等7个项目开展水土保持日常监督检查，下发责令改正通知书2份，督促项目业主限期整改。
（4）针对推动宜居水环境治理成效不明显的问题。
整改进展情况：一是县河长办委托第三方每月开展乡镇交接断面水质监测工作，督促有关部门与属地乡镇加大溯源排查，建立问题清单，实行逐个挂号与销号整改机制，推动我县水质稳定向好。二是督促执法人员加强法律法规学习，规范文明执法，提升依法执法能力，2025年以来累计开展执法巡查16次，下发责令改正通知书2份，督促项目业主限期整改。
3.关于贯彻落实兴水利民不够有力的问题
（1）针对推进水利项目建设力度不够的问题。
整改进展情况：一是加快推进城乡供水一体化项目，蕉溪水厂、国宝水厂于2025年3月完成用地用林报批，并于当月开工建设。二是我局已于2024年11月28日按照省水利厅要求提交石牛山和上涌2座规模化水厂标准化申报材料，因目前省水利厅暂未对申报材料进行反馈，也未下达2025年标准化水厂创建任务，待省水利厅部署后我局将及时有序开展创建工作。
（2）针对移民扶持基金发放监督管理不严格的问题。
整改进展情况：一是按照省移民发展中心要求，及时开展2025年移民直补对象核对工作。二是提请公安、公务员局、人力资源和社会保障等部门协助核查，通过公共信息平台数据比对等方式，对年度资金直补对象死亡、被国家机关或事业单位录用、服刑、长期出国出境等情况进行逐一核实，初步确定核增核减对象，形成书面报告上报市水利局。三是通过村、镇、县、市、省级层层核查直补发放对象名单，完成2025年度市级、省级平台数据比对结果核对工作，依据省市核定结果确认直补发放对象5825人，已按要求及时发放直补资金349.5万元，确保不多发、不漏发直补资金。
（3）针对河湖长制工作落实不到位的问题。
整改进展情况：一是加强对河道专管员的专业化培训，我局于2025年3月3日组织各乡镇副河长和河道专管员参加全市福建数字河湖APP培训会，进一步提升河道专管员的业务水平和履职能力。二是督促河道专管员加强巡河履职，确保发现问题及时处置，2025年以来未发生相关水事违法案件。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实全面从严治党“两个责任”不够到位的问题
（1）针对主要领导重视不够的问题。
整改进展情况：一是制定《德化县水利局2025年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》（德水党组〔2025〕10号），将党风廉政建设任务分解下达至责任领导和责任股室，层层压实责任。二是局党组分别于2025年4月14日、4月28日召开会议研究党风廉政和反腐败工作，部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作；我局于2025年4月30日召开2025年度上半年党风廉政和反腐败工作会议，会上，局党组书记认真听取班子成员关于党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，结合当前形势提出工作要求，并开展集体廉政谈话。三是建立全面从严治党工作汇报审核制度，由局党组书记亲自审核汇报材料；已对巡察指出的雷同的汇报进行整改。
（2）针对班子成员履行“一岗双责”存在不足的问题。
整改进展情况：一是认真落实廉政谈心谈话制度，制定2025年水利局党组廉政谈话安排表，提前制定谈话提纲，明确谈话人、谈话对象及完成时间，做好记录，谈话结束后跟踪反馈问题整改情况。二是我局于2025年2月下旬组织开展巡察整改提醒谈话，局长对分管领导开展“一对一”谈话3人次、分管领导对股室负责人开展“一对一”谈话12人次，谈话内容体现廉政建设相关要求，被谈话人均作出表态。三是建立谈话后跟踪反馈机制，针对谈话中发现的苗头性、倾向性问题，组织股室负责人填写《谈心谈话个人问题整改清单》，制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改可追溯、可落实。
（3）针对干部廉政风险排查不深入的问题。
整改进展情况：建立本单位关键岗位廉政风险防控表台账，组织关键岗位人员结合工作实际，动态梳理排查关键岗位廉政风险点，持续完善“三份清单”内容，并有针对性地、合理地制定防范措施，截至2025年5月，共梳理局党员领导干部在内的关键岗位人员19人，廉政风险点50余个，防控措施60余条。
（4）针对派驻纪检监察组监督不够有力的问题。
整改进展情况：一是对新晋县管干部建立廉洁档案，协助建立关键岗位廉政风险防控表台账，动态梳理排查关键岗位廉政风险点50余个；目前正在结合整治农村供水工程运行管护不到位及水利专项资金审计等工作开展问题线索摸排。二是协助局党组制定《德化县水利局2025年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》（德水党组〔2025〕10号），将党风廉政建设任务分解下达至责任领导和责任股室；会同局党组分别于2025年4月14日、4月28日召开会议研究党风廉政和反腐败工作；在2025年4月30日召开的2025年度上半年党风廉政和反腐败工作会议上，对班子成员开展集体廉政谈话。
（5）针对发生严重违纪违法案件的问题。
整改进展情况：一是扎实开展“一案一整改”工作，成立“一案一整改”工作领导小组，制定“一案一整改”专项教育活动实施方案，统筹推进专项教育活动各项工作，做到以案促改、以案促治。二是积极开展警示教育活动，组织干部职工参观戴云山自然生态馆、德化县纪法教育基地，并立足岗位实际撰写心得体会；邀请县纪委监委相关同志到我局开展以《锲而不舍落实中央八项规定精神》为题的专题讲座，组织观看警示教育片，并组织干部职工撰写心得体会。三是紧盯廉政风险扎实开展自纠自查，结合股室工作职能和个人岗位职责，围绕工程建设、资金使用管理、招投标等重点领域、关键环节，进一步梳理业务流程，开展自查自纠，梳理潜在廉政风险点20余个。四是健全监督机制，对现行制度全面梳理，研究制定《中共德化县水利局党组“三重一大”事项决策制度》《德化县水利局交流轮岗制度（试行）》《德化县水利局机关工作制度》等制度，梳理印发《德化县水利工程建设管理制度与资金管理办法文件汇编》，形成用制度管权、管事、管人的工作机制。
2.关于财经纪律执行不够严格的问题
（1）针对固定资产管理不够规范的问题。
整改进展情况：一是加强对固定资产的日常管理，梳理国有资产监督管理相关制度规定并发给各股室人员学习，指定专人负责国有资产登记录入，定期自查，确保登记齐全。二是巡察期间已追回未及时收取的租金，因该批设备老化、运行维护成本高、企业续租积极性不高，经县财政同意，已按程序向社会公开拍卖；针对租金收取不及时的问题，责令相关责任人作出书面检查。三是此次巡察反馈的未列入固定资产管理的设备，巡察反馈后已及时补录入固定资产管理系统，并于当月入账及补计提折旧。
（2）针对询价把关不严的问题。
整改进展情况：一是我局于2025年4月21日组织开展集中培训，组织干部职工学习工程招投标、水利工程造价管理、政府采购相关法律法规等。二是指定专人把关询价采购流程，列席参加局党组会议提出意见建议，确保询价和采购环节的合规性。
（3）针对部分专项资金拨付缓慢的问题。
整改进展情况：2022年中央水利发展资金37.1万元已全部完成支付；我局定期对资金拨付进度进行梳理，对工作进展缓慢的科室进行沟通提醒，提高资金拨付效率。
3.关于工程项目监管不够有力的问题
（1）针对招投标不规范的问题。
整改进展情况：一是加强工程招投标业务培训，选派我局1名具体负责招投标工作的高级工程师参加省水利厅举办的2025年水利工程招投标监管培训班；我局于2025年4月21日组织开展集中培训，组织干部职工学习工程招投标、水利工程造价管理、政府采购相关法律法规等。二是指定专人把关招投标流程，列席参加局党组会议提出意见建议，确保项目招投标规范化。三是持续开展水利工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题整治，成立专项整治工作专班，研究制定专项整治实施方案，认真开展自纠自查和监督检查，营造公开公正、规范高效、公平竞争、充分开放的招投标市场。
（2）针对工程前期预算管理不到位的问题。
整改进展情况：一是我局于2025年4月21日组织开展集中培训，组织干部职工学习工程招投标、水利工程造价管理、政府采购相关法律法规等；指定专人把关询价采购流程，列席参加局党组会议提出意见建议，确保询价和采购环节的合规性。二是我局有关人员违纪违法案件发生后，我局对其分管的、我局担任业主的水利文化科普馆展厅装修工程进行复核，巡察时该工程尚未委托第三方结算审核。通过进一步调查了解，并经2025年3月27日局党组会研究同意，广场艺术造型定制水滴价格按党组会研究的价格送审，最终结算价格以第三方审核为准。
（3）针对工程签证审核把关不严的问题。
整改进展情况：一是我局有关人员违纪违法案件发生后，我局对其分管的、我局担任业主的科教馆附属设施建设及周边治理工程进行复核，巡察时该工程尚未委托第三方结算审核。巡察反馈后，我局重新核对科教馆附属设施建设及周边治理工程项目苗木胸径，已按实完成结算；针对部分种植的苗木规格与工程签证明显不符的问题，鉴于最终未造成损失，责令相关责任人作出书面检查。二是已完善2020年坡耕地水土流失综合治理试点工程签证签字。
（4）针对项目建设后期结算等工作督促不到位的问题。
整改进展情况：我局于2025年4月完成科教馆附属设施建设及周边治理工程、水利文化科普馆展厅装修工程项目结算审核。
（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于党建主责意识弱化的问题
（1）针对落实党建工作责任制有差距的问题。
整改进展情况：一是局党组于2025年4月28日召开会议专题研究党建工作，局机关党支部于2025年3月24日召开支委会深入剖析此次巡察反馈党建工作存在的问题。二是严格按要求开展领导干部述责述廉工作，加强对领导班子成员述责述廉报告的审核，杜绝雷同现象；相关责任人已对雷同的述责述廉报告进行整改。三是制定《德化县水利局党支部2025年党建工作计划》《2025年德化县水利局党支部党建工作任务分解表》等，明确各项任务分工、责任人，将党建工作细化、量化，确保事事有人管、件件有着落。四是定期开展党建工作自查，针对发现问题立即整改，推动党建工作规范化。
（2）针对党政务公开不规范的问题。
整改进展情况：一是重新梳理明确党务、政务公开范畴，指定专人分别负责两类公开工作，公开内容经会议审核同意，两类公开内容已清晰区分。二是加强重大事项公开，对下达资金情况做到应公开、尽公开，2025年以来通过局公开栏公开下达资金文件6份。
（3）针对“三诺”制度执行不严格的问题。
整改进展情况：一是局机关党支部于2025年3月初开展2025年度承诺活动，组织党员干部结合调研成果、岗位职责和工作实际等制定个性化承诺内容，支委会班子对所有承诺内容逐一细致审核，确保符合实际。二是在本单位党务公开栏公开支部党员的2025年度承诺内容，全面接受群众监督，定期检查承诺内容与践诺进度，确保“三诺”工作公开透明、扎实推进。
2.关于党内政治生活质量不高的问题
（1）针对党内政治生活不严谨的问题。
整改进展情况：一是局党组于2025年3月24日召开落实县委巡察整改专题民主生活会，会前，党组书记与每个班子成员、班子成员与分管股室负责人以及所在党支部党员代表之间都进行了谈心谈话；会上，认真开展批评与自我批评，直指被批评对象在思想、工作及生活上存在问题，帮助同志发现问题、解决问题，全面提升民主生活会质量。二是局机关党支部于2025年3月31日召开2024年度组织生活会暨民主评议党员会议，会前，扎实开展集中学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、深入查摆突出问题；会上，对上年度整改落实情况进行通报，严肃开展批评与自我批评，所提出的批评意见贴合实际、针对性强，让每位党员都在“红脸出汗”中认清自身不足，实现自我净化。
（2）针对“三会一课”个别环节缺失的问题。
整改进展情况：制定《德化县水利局党支部2025年“三会一课”学习计划》，明确对党课教育活动做出计划安排，在专题廉政党课等关键环节中，将交流研讨设为固定且必要的组成部分。2025年以来，共开展党课活动3场次，均组织党员进行交流研讨。
3.关于干部队伍日常管理不规范的问题
（1）针对轮岗交流力度不够的问题。
整改进展情况：一是动态梳理完善本单位重点岗位干部基础信息，建立重点岗位干部台账，截至2025年5月，共梳理20人。二是我局结合“一案一整改”工作，制定印发《德化县水利局交流轮岗制度（试行）》（德政水〔2024〕73号），并于2024年12月13日经党组会研究同意对相关人员进行岗位调整。三是我局持续加大水利专业人才引进力度，2025年以来调入水利专业事业干部1人，公开招录水利专业1人。
（2）针对干部日常教育管理不到位的问题。
整改进展情况：一是加强对干部日常教育监督管理，结合“一案一整改”工作，制定印发《德化县水利局机关工作制度》（德政水〔2024〕74号），内容包括岗位责任制度、廉洁自律制度、财务管理制度、印章管理制度、“八小时外”管理制度等在内的17项制度。二是扎实开展自纠自查，巡察期间，我局组织本单位干部职工再次开展违规经商办企业、入股非上市公司自查；针对违规持有水电站股金的问题，给予相关责任人批评教育处理；此外，我局于2025年3月组织干部职工填报《个人重大事项报告表》，于2025年4月开展领导干部经商办企业自查清理专项工作。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于整改主体责任压得不紧的问题
整改进展情况：一是局党组高度重视巡察整改工作，定期召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作，加大压力传导，确保问题全面整改到位，巡察反馈以来，共召开专题会议5次。二是严格落实公务接待有关制度规定，规范公务接待程序，实行“清单化”管理，接待前由经办人员填写公务接待审批表，局分管领导及主要领导严格审核同意后方可进行接待，从严落实厉行节约，杜绝出现超标准接待等问题。三是制定《德化县水利局党支部2025年党建工作计划》《2025年德化县水利局党支部党建工作任务分解表》等，明确各项任务分工、责任人，将党建工作细化、量化；扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《关于在全局党员中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》（德水党组〔2025〕16号），确保学习教育有序开展、扎实推进。
2.关于整改监督责任压得不实的问题
整改进展情况：一是持续强化落实整改监督责任力度，定期开展监督检查，全程跟踪整改进展情况，确保巡察发现问题整改扎实推进。二是我局于2025年4月30日召开2025年度上半年党风廉政和反腐败工作会议，会上，局党组书记认真听取班子成员关于党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对5名相关责任人作出处理，其中，给予责令检查处理3人，批评教育处理2人。
四、需要进一步整改的问题及措施
（一）需要进一步整改的事项及说明
无
（二）下一步工作重点和计划
经过一段时间的集中整改，县水利局已全部完成巡察反馈问题整改工作，取得了阶段性成效。下一步，县水利局将以更高标准、更严要求、更实作风，持续深化整改成果转化，推动水利事业高质量发展。
一是铸牢政治根基，履行管党治党责任。县水利局党组将始终以党的政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于治水重要论述精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是构建长效机制，持续巩固整改成效。县水利局党组将坚持目标不变、力度不减，坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，对完成整改的事项适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹。立足管长远、见长效，把整改作为解决问题、改进工作的有效抓手，建立务实管用的制度措施，形成用制度管人管事管权的长效机制。
三是主动担当作为，筑牢水利发展根基。县水利局党组将坚持以巡察整改为契机，准确把握新时代治水工作面临的新形势新任务新要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理等工作，切实把巡察成果转化为推动水利工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-23522029；通信地址：德化县公务大厦文教楼2号楼2层；邮政编码：362500；电子邮箱：slj@dehua.gov.cn。
中共德化县水利局党组
2025年5月16日