根据县委巡察工作统一部署,2025年2月17日至3月7日,县委巡察二组对县委宣传部(含社科联)开展了巡察,并于2025年4月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深化思想认识,以更高标准压实整改责任
(一)提高政治站位,增强整改政治自觉。县委巡察二组反馈意见后,县委宣传部(含社科联)立即启动整改程序。4月21日,召开专题会议,组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和县委整改要求,研究制定《巡察情况反馈意见整改方案》,将整改落实情况纳入年度党建和意识形态工作责任制考核。坚持“责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过”原则,确保条条有整改、件件有着落。
(二)加强组织领导,压实闭环责任链条。部领导班子切实履行巡察整改主体责任,带头抓好巡察整改各项工作。4月22日印发《中共德化县委宣传部关于成立县委巡察宣传部巡察整改工作领导小组的通知》,下设领导小组办公室,统筹各股室抓好整改及综合协调工作,构建“横向到边、纵向到底”的责任体系,逐级传导压力、层层压实责任,确保各项整改措施高质高效落实到位。
(三)坚持系统施策,推动标本兼治。对照反馈问题逐项建立“问题、任务、责任、时限”四张清单,实行菜单式管理、项目化推进、销号式落实。对能立即整改的问题立行立改,对需长期推进的建立健全长效机制,切实把巡察成果转化为改进作风、推动宣传思想工作高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位的问题
(1)针对指导落实“第一议题”制度不够到位的问题。
整改进展情况:一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的主题主线,把落实“第一议题”制度情况作为年度意识形态督查检查的重要内容,宣传部发挥督促指导作用,指导18个乡镇党委理论学习中心组按照党中央和上级党组织部署,结合工作实际,制定本党委年度学习计划,并报送宣传部备案;二是不断建立健全党委(党组)理论学习中心组巡听旁听、督查、交流等制度,组建巡听旁听工作组,2025年以来,督促指导18个乡镇党委理论学习中心组开展学习163次;三是制定“月提醒”机制,发布《重点内容学习提醒》6期,定期向各党委(党组)推送学习要点与学习资料,确保学习的及时性和针对性。
(2)针对服务落实政治理论学习存在不足的问题。
整改进展情况:一是于5月20日召开专题会议,组织部务会成员对《习近平文化思想学习纲要》进行学习,从理论高度和实践角度帮助部务会成员深化理解,准确把握习近平文化思想蕴含的马克思主义立场观点方法。二是坚持以《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》为遵循,2025年以来,宣传部严格落实县委理论学习中心组学习秘书单位的工作职责,充分发挥中心组学习秘书的服务保障作用,5月9日制定印发《县委理论学习中心组学习计划》,通过“长计划+短安排”的工作模式,服务县委理论学习中心组开展集体学习研讨、专题辅导讲座等学习会10次,其中集体学习研讨4次。
(3)针对理论研究指导协调有欠缺的问题。
整改进展情况:一是加强社科社团机制建设。拟于2025年7月25日召开全县社科社团管理工作会议,强化对社团的管理与引导;同时协助提升罗浪励志室展陈水平,为社科研究和普及提供更好平台,推动社团平衡活动与研究。二是提升社科学习实践水平。2025年7月8日遴选2人参加泉州市第二届社科普及基地讲解员比赛;推荐2名青年教师、优秀电商企业代表参与泉州市“晋江经验”宣讲,其中1人入选候选名单;2025年上半年已完成8场专题学习报告会,通过多样化活动,有效提升社科学习实践水平,促进理论研究与实践有机融合。三是强化社科活动指导把关。持续学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格落实意识形态工作责任制,规范管理社团组织各类活动;常态化做好《社团年度工作报告》审查,通过强化指导把关,推动理论研究走深走实。
(4)针对“三重一大”决策制度执行有偏差的问题。
整改进展情况:一是组织全体部务会成员对《中共德化县委宣传部关于印发部机关工作管理制度的通知》中“三重一大”决策制度的内容进行了再学习、再研讨,进一步明确凡单项支出超过1万元的大额度资金使用,必须提前列入议题,报部务会集体研究、充分讨论并作出决定后方可实施。对开展巡察整改工作以来涉及大额度资金使用的6项议题均按流程提交会议集体决策,整改措施已落实到位并持续执行。二是建立“事前申报—事中复核—事后抽查”全链条监管机制,明确分管领导、办公室、财务室三方审核责任,资金流向全程留痕,决策程序合规可查。三是自开展巡察整改工作以来,每月固定召开部务会,并将邀请派驻纪检监察组列席作为固定议程,对列入“三重一大”的资金议题实行清单化预审、票决制决策;指定专人记录会议纪要,确保“事事有研究、件件有表决、全程可追溯”。目前,已完成整改,“三重一大”事项纪检列席率100%,决策程序进一步规范。
2.关于统筹推动全县宣传思想文化高质量发展不够有力的问题
(1)针对履行党管宣传职责有差距的问题。
整改进展情况:一是开设专题专栏。指导县融媒体中心策划推出《建设共同富裕山区范例·美丽德化》《德台一家亲》《瓷都盛宴》《内外贸高质量发展》《项目创优年》等7个聚焦县委、县政府中心工作的专题专栏,通过融媒体矩阵深度传播。加强新媒体平台的内容创新,严格落实“三审三校”,优化完善原创深度报道的绩效考核权重配比并落地执行。航拍、AI融媒等6个工作室均已组建运作,“工作室制+差异化考核”配套激励办法同步实施。二是加强出版物监管。已于2025年3月24日对未经审批印发的违规资料统一收缴并集中销毁,专项清理整治任务完成率100%;于2025年3月13日组织业务股室开展专题培训,系统解读出版物审批流程、内容把关及风险防控要点。三是大力推动文化事业产业发展。鼓励文艺精品创作,贯彻落实《德化县文艺发展基金扶持奖励实施方案》,扶持文艺精品项目;完善公共文化服务,开展文化“三下乡”“艺起来·文化走基层”等各类文化惠民活动,提升公共文化服务水平;优化文化产业环境,落实文化产业发展规划和政策措施,优化文化产业发展环境,积极培育各类文化产业示范基地。
(2)针对履行党管意识形态职责有差距的问题。
整改进展情况:一是督促各党委(党组)根据《2024年德化县党委(党组)落实意识形态工作责任制专项督查情况》,于4月底前报送整改落实情况,同时定于2025年底开展“回头看”工作。二是根据上级工作要求,细化2025年意识形态工作责任制考评分数,将 “八个纳入” 列为核心量化指标,让基层党组织在落实过程中有清晰的目标和遵循,并将结合2025年度考评结果,对连续2年排名靠后或出现重大舆情的党委(党组)进行约谈。三是已于4月30日召开全县宣传思想文化工作专题会,就理论宣讲、舆论宣传等意识形态工作进行培训。同时拟于8月开展全县宣传思想文化战线培训班,提升相关人员业务水平。
(3)针对履行党管互联网职责有差距的问题。
整改进展情况:一是正能量引导有序推进。聚焦省市县重大会议活动、重大主题,开设专题专栏,持续壮大网上主流思想舆论。二是网络信息内容有效管理。组织开展“清朗”系列活动,依法严厉打击破坏网络生态等违法违规行为。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行管党治党职责不够严格的问题
(1)针对主体责任落实不到位的问题。
整改进展情况:一是严格按照《落实全面从严治党主体责任规定》要求,每半年召开1次会议专题研究全面从严治党工作。二是完善党风廉政建设工作,明确班子成员责任,严格按照年度计划开展工作,于2025年组织开展了参观县纪法教育基地、“缅怀革命先烈 传承红色精神”等党建活动,并将相关内容写入单位年度总结。
(2)针对履行“一岗双责”有短板的问题。
整改进展情况:一是结合2025年5月4名新任股级干部任职情况,已完成其岗位廉政风险点的专项排查与表格更新,有效提升了关键岗位廉政风险防控的时效性和精准性。二是严格落实党内政治监督谈话制度,明确主要领导每年对领导班子成员、领导班子成员每年对分管股室负责人各开展1次政治监督谈话,形成横向到边、纵向到底的谈话体系。目前,已按计划完成本年度谈话。
(3)针对廉政教育开展不深入的问题。
整改进展情况:一是补学补训,支委会、党员大会分别于6月10日、6月17日集中学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》,由支部书记领学《中华人民共和国监察法》重点章节,逐条对照解读“监察范围、权限程序、纪法衔接”等关键内容。二是每月提前做好学习参考,及时传达学习上级精神,通过支委会和党员大会,再次学习传达党纪学习教育精神,开展专题研讨,并做好会议记录和签到存档。三是按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,制定了学习方案,组织召开党支部深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会1次,学习贯彻中央八项规定精神专题党课1次,及时转达学习相关要求,并组织专题研讨,要求党员结合岗位实际谈认识、谈体会,有关发言提纲需经支委审核。
(4)针对落实监督责任有偏差的问题。
整改进展情况:一是督促县委宣传部聚焦关键岗位廉政风险,更新关键岗位廉政风险表,特别是重点针对物资采购、财务管理等方面明确岗位的负面清单,提高风险防范意识,制定岗位风险防范措施。二是开展专项监督。结合督促县委巡察整改情况落实的监督,驻县委宣传部纪检监察组通过参加部务会议、查阅资料等方式开展监督检查,其中对单位物资采购的管理登记、财务制度的落实情况进行重点检查,提出意见建议1条,要求其加强物资管理的登记核对,落实好财经纪律。
2.关于财务管理制度执行不严的问题
(1)针对落实内控制度不到位的问题。
整改进展情况:组织学习内控制度,强化财务人员业务素养。严格落实内控制度工作规定,规范岗位设置,目前整改已完成,账务监管风险得到有效防控。
(2)针对政府采购不够规范的问题。
整改进展情况:一是开展专题培训,组织学习《单位采购内部控制制度》,重点讲解采购平台操作规范及相关制度要求。规范询价、验收等流程,压实经办人、审核人岗位责任,重点强化关联单位询价审核,严禁关联方参与同一采购项目询价。二是严格执行政府采购平台规定,明确采购网目录内办公用品必须通过指定采购平台进行采购,严禁线下违规采购;同时细化其它办公用品线下采购要求及流程,确保办公用品采购全流程规范操作。
(3)针对支出审核不严格的问题。
整改进展情况:组织专题学习财务制度,强化经办人员业务培训,提升财务支出与合同签订规范操作能力。加强报销材料审核把关,督促报销人员严格审查合规性,对问题材料即时纠正。
(4)针对固定资产管理不到位的问题。
整改进展情况:一是加强业务培训提升管理意识,定期开展内部核查,对发现问题即时整改。二是严格落实固定资产管理规定,对现有及新购置固定资产开展全面清查盘点与登记。
(三)聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于党建主体责任履行不够到位的问题。
(1)针对“三会一课”制度执行不严格的问题。
整改进展情况:一是支委会每月研究部署重点工作,制定2025年度党建责任清单明确党建、意识形态、全面从严治党等工作每季度至少1次专题研究,并列入支委会和党员大会议程。目前,支部已按要求调整支委会议题设置,后续将持续跟踪落实情况,确保各项工作部署到位、推进有力。二是2025年5月开展了学习贯彻中央八项规定精神专题党课,明确党课设置研讨交流环节,采取心得分享的形式,提高党员参与率,并做好了党课记录。三是2025年5月20日,针对支委会和党员大会未专题研究部署党建、意识形态、全面从严治党等工作,已积极采取措施推动整改。目前,已完成支委会议题调整,后续,将通过定期检查支部会议记录、听取工作汇报等方式,跟踪整改落实情况,确保各项工作真正做到常抓常议、落地见效。
(2)针对党日活动开展不扎实的问题。
整改进展情况:每月结合时事热点、党员需求和业务实际,制定理论学习、志愿服务、红色教育、业务融合等类别,丰富党日活动形式与内容。今年来,组织开展了文化科技卫生“三下乡”志愿服务活动、“依法开展国防教育 提升全民国防素养”活动、“缅怀革命先烈 传承红色精神”等主题党日活动,强化了业务融合,围绕中心工作设计活动,例如结合“三下乡”活动,同步开展“党员先锋岗”服务(如政策宣讲、技术指导),突出党日活动政治性,避免了以业务活动替代。
(3)针对党务公开不够规范的问题。
整改进展情况:一是制定完善《党务公开审核审批制度》,规范公开流程,健全审核审批机制,明确所有拟公开内容必须依次经过经办人初审、党务工作部门复审、支部书记终审三个环节,确保公开内容准确合规且严守保密要求;同时建立审核审批台账,实现全程可追溯,有效杜绝未经审核擅自公开的情况。二是规范公开材料管理,制定党务公开材料规范清单,并在规定时间内按照要求进行公开。对临时需要公开的事项,做好登记,留存好相关资料,保证公开的及时性和真实性。三是加强对负责党务政务公开工作人员的教育培训,组织学习《中国共产党党务公开条例(试行)》《福建省贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》等文件,提高党务工作者工作水平,规范材料归档整理。
2.关于党内政治生活不够规范的问题。
(1)针对民主生活会不严肃的问题。
整改进展情况:一是落实材料审核制度。落实“个人自查、支委互查、领导终审”三级联审机制,实现专题民主生活会材料会前审核率达100%,并配套建立材料溯源追责制度,确保不再发生材料雷同现象。二是落实谈话提醒机制。7月5日,召开专题党委会会议1次,开展集体谈话,制定会前提醒清单1份,对委员开展“一对一”谈话提醒,落实具体整改措施。三是常态化开展政治教育。将民主生活会规范要求纳入中心组学习内容,组织专题培训1次,常态化学习交流提升政治自觉。
(2)针对组织生活会不严谨的问题。
整改进展情况:一是2025年组织生活会筹备阶段,严格执行谈心谈话流程,形成的记录表必须经谈话双方当场核对并签名确认,杜绝形式化记录。二是严肃党内政治生活,高质量撰写材料报告,针对材料雷同的情况,退回有关同志要求重新撰写。三是已于2025年5月20日对材料雷同人员开展批评教育。
3.关于干部人才队伍建设存在短板的问题。
(1)针对干部任免程序不规范的问题。
整改进展情况:一是2025年5月份,已完成对新任命的4名股级干部的考察考核工作,相关材料均已整理归档,且该项工作已纳入常态化执行机制。二是重申股级干部任免必须严格执行相关程序,确保其对资格条件、程序步骤、纪实材料实行全过程把关。
(2)针对落实招工引才不到位的问题。
整改进展情况:2025年度县委下达紧缺人才任务数5人,经与相关部门企业联系、靶向对接,已引进符合条件的紧缺人才5人,完成率100%,相关材料已按节点报县委人才办备案。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于落实巡察整改主体责任不够到位的问题。
整改进展情况:一是对历史报销单据进行逐项核查,梳理出存在合同资料缺失的报销事项,要求相关人员立即补齐全部缺失的合同及相关要件,确保报销凭证完整规范。二是对照该问题举一反三,组织全体干部职工对《中共德化县委宣传部关于印发部机关工作管理制度的通知》中费用报销程序的内容进行再学习,明确规定涉及合同的报销事项必须随附完整合同文本及审批手续。三是明确报销单据复核机制,由经办人员、财务业务人员初审、分管领导复审,重点检查要件完整性,定期开展费用报销专项自查。
2.关于整改监督责任压得不实的问题。
整改进展情况:一是对2021-2024 年度党员承诺事项及践诺完成情况进行全面梳理,形成《党员承诺践诺情况汇总通报》,并在5月12日召开的党员大会上进行专题通报。二是建立常态化通报机制,明确今后每年年底的党员大会均需专门设置党员承诺践诺情况通报环节,由支部书记逐项汇报,推动党员承诺践诺工作从“重承诺”向“重践诺、强监督”转变,切实增强党员的责任意识和担当精神。三是驻县委宣传部纪检监察组通过定期监督检查的方式全流程跟进监督单位问题的整改进展情况,督促单位制定整改方案,提出整改建议,并深化运用监督执纪“四种形态”,针对单位存在的党建工作不力的问题,督促单位对相关人员进行提醒谈话。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
截至目前,针对巡察反馈意见,共对23名相关责任人作出处理,其中,批评教育2人,提醒谈话21人。
经过一段时间的集中整改,县委宣传部(含社科联)巡察整改工作虽取得阶段性成效,形成积极主动工作新局面、促进宣传思想文化事业发展、营造风清气正的良好政治氛围。下一步,县委宣传部(含社科联)将坚持把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展,把巡察整改成果转化为推动新时代宣传思想文化工作走深走实的强劲引擎,为建设共同富裕山区范例提供强有力的精神保障。
(一)提高政治站位,持续抓好整改责任落实。坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的重大政治任务来落实,确保存在的问题件件有落实,件件有回音,确保真改实改、全面整改。
(二)强化工作推进,确保后续整改工作效果。对已经完成的整改任务,坚决防止出现“反弹”,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
(三)抓好成果运用,有力促进各项工作开展。坚持把巡察整改与深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,深化拓展“奋勇争先 建功瓷都”激励行动贯通融合,与新时期宣传思想文化工作相结合,把巡察成果转化为中国式现代化德化实践提供坚实的思想保障、强劲的精神动力和深厚的文化支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:23522350;通信地址:德化县浔中镇浔北路10号,邮政编码:362500。
中共德化县委宣传部
2025年8月5日