根据县委巡察工作统一部署,2025年3月10日至3月28日,县委巡察二组对县档案馆开展了巡察,并于2025年4月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,切实履行整改责任
县档案馆坚决扛起巡察整改主体责任,将其作为重大政治任务抓紧抓实。迅速传达巡察反馈意见,统一思想,深刻反思,周密部署,以高度的政治自觉推动整改落地见效。
(一)提高站位,压实责任链条。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述。巡察意见反馈后立即召开专题会议,深化思想认识,明确整改的政治要求。强调全员参与、上下联动,构建主要领导负总责、班子成员分工负责、责任股室具体落实的责任体系,确保整改组织有力、推进有序。
(二)以上率下,凝聚整改合力。成立由馆长任组长的巡察整改工作领导小组,统筹协调。班子成员率先认领问题,带头整改,发挥表率作用,有效凝聚全馆力量攻坚克难。对标反馈意见,制定详实整改方案,细化9项整改事项、39条具体措施,明确责任领导、责任人和整改时限,实行清单化管理、项目化推进,确保件件有着落。
(三)着眼长效,深化整改成果。坚持标本兼治,将问题整改与制度建设紧密结合,针对巡察组反馈的问题,及时制定完善2项制度及1个方案,着力堵漏洞、补短板,推动整改成果制度化、常态化,切实将巡察成效转化为提升档案工作质效的实际动能。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于运用新思想指导和推动档案工作不够到位的问题
(1)针对政治理论学习有差距的问题。
整改进展情况:及时召开全体干部大会组织学习档案法规、传达重要会议精神。分别于2025年4月25日、2025年6月5日,组织全体干部学习《中华人民共和国档案法实施条例》《福建省闽台关系档案保护条例》等最新档案法规,再学习再领会2024年、2025年全国档案工作会议精神,进一步提升档案工作规范化、标准化、科学化水平。
(2)针对争先创优意识不强的问题。
整改进展情况:一是结合今年市对县级综合档案馆内部业务建设评价工作,集中力量抓好整改,高度重视迎检工作,按照《福建省市、县级综合档案馆内部业务建设评价标准》、《泉州市县级综合档案馆内部业务建设评价操作指南》,逐条对标找差距、研对策、抓落实,聚焦失分项目补短板强弱项,力争在全市业务“大比武”中达到中等偏上水平。二是高度重视疫情防控档案归集工作,疫情防控档案电子目录数据已于2021年12月完成整理并报送。
(3)针对意识形态工作开展不够扎实的问题。
整改进展情况:一是2025年4月7日召开支委会专题研究意识形态工作,传达学习贯彻有关文件精神,并结合档案业务提出三点工作意见,其中重点研究部署网络意识形态方面工作,全面扎实做好意识形态各项工作;2025年7月8日召开党员大会专题学习意识形态有关内容,总结2025年上半年馆意识形态工作情况及安排下半年工作计划,强调加强网络意识形态方面有关工作,提高全体党员干部抓好意识形态工作的主动性。二是严格落实信息发布“三审三校”制度,规范信息报送审批流程,正确使用媒体网站刊物常规新闻信息发布审批表,同时指定专人负责信息发布“三审三校”工作,确保信息发布的准确性、严谨性与权威性,有效防范信息风险。“德化档案”微信公众号刊发文章在文末体现三审情况。三是加强意识形态阵地管理,微信公众号更新时间间隔不超过1个月。
2.关于聚焦新时代档案部门发挥存史资政育人作用有差距的问题
(1)针对服务工作大局不深入的问题。
整改进展情况:加强与县农业农村局沟通,指导档案服务机构针对市档案馆反馈的问题进行整改,德化县农村土地承包经营权确权登记颁证档案于2025年6月13日由市档案局、市农业农村局联合组织的验收组验收通过,并于2025年7月8日全部接收入馆。
(2)针对档案接收征集不扎实的问题。
整改进展情况:一是2025年5月13日下发《德化县档案馆关于做好档案移交工作的通知》(德档〔2025〕12号),将2022-2024年未移交单位档案列入移交计划。一对一电话通知,强调移交任务的紧迫性,目前相关单位已将档案移交至档案服务机构进行整理。二是联合县乡村振兴促进会等单位,分别于2025年2月11日至14日和3月17日至20日,组织人员到延安和北京等地开展罗浪文史资料收集调研,加强与罗浪家属进行沟通,征集到罗浪先生生平日记手稿、工作笔记手稿40本,相关证件11本,创作乐谱手稿6份(《解放军进行曲》、《哀乐》、《咱们是一家人》、《红旗歌》、《夫妻团圆乐谱》、《穿衣吃饭打东洋》)。
(3)针对档案管理防范不充分的问题。
整改进展情况:一是结合“6•9”国际档案日开展档案“进机关”“进社区”“进农村”系列宣传活动,让群众零距离感受档案文化,进一步增强全社会的档案意识。面向社会各界广泛征集红色档案,征集到新中国德化县第一任县长毛票同志的60余份珍贵红色档案。二是下发《关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度工作的通知》,对教育局、应急局、住建局、城镇联合社、国宝乡、大铭乡、龙门滩镇等10多个单位进行一对一指导,已完成应急局、城镇联合社2个单位编制、审查工作;2025年7月11日举办全县档案业务培训班,邀请市档案馆接收征集科科长对档案“三合一”制度推进工作中出现的难点、重点等具体问题进行有针对性的讲解,为全面推行“三合一”制度奠定了良好基础。三是制定《德化县档案馆档案数字资源备份、转换和迁移制度》、《德化县档案馆总控制室管理制度》,建立出入库房明细台账,出入库房严格按要求登记。四是常态化抓好馆内消防安全工作,于2025年6月25日组织开展消防安全演练活动,进一步提高工作人员安全防范意识和处置能力,确保档案及人员安全。
(4)针对档案开发利用不到位的问题。
整改进展情况:一是围绕“6•9”国际档案日“请听档案说”活动主题,深入水利局、文亭小区、浔中村等开展档案“进机关”“进社区”“进农村”系列活动,让档案编研成果走出库房、服务民生;二是发挥编研开发专业优势,助力全县高质量发展,经验做法《德化县以档案助力乡村记忆文化传承阵地建设》《德化县加大红色档案资源开发赋能文旅发展》在“福建档案”微信公众号刊发。三是审核认定开放的64970条开放目录已于2025年5月26日在德化县档案馆微信公众号发布开放档案公告,告知公众可持有效证件查询利用1983-1989年开放档案。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于履行全面从严治党“两个责任”不够严实的问题
(1)针对履行主体责任不到位的问题。
整改进展情况:一是2025年5月19日召开2024年度全面从严治党主体责任工作情况汇报会,听取班子成员和股室负责人汇报2024年度落实全面从严治党和党风廉政建设情况,并部署相关工作。二是制定《德化县档案馆2025年落实全面从严治党主体责任清单》,细化分解全面从严治党任务,确保责任传导到位。
(2)针对履行“一岗双责”有偏差的问题。
整改进展情况:一是支部书记坚决扛起政治责任,分别于2025年5月12日、2025年6月18日对班子成员开展政治监督谈话,班子成员于2025年6月18日、2025年7月4日对分管股室开展政治监督谈话,被谈话人都根据谈话的要求作出表态。由班子成员认真审核谈话内容,确保谈话具有可操作性,指出当前存在的问题,并安排专人做好相关记录。二是根据要求更新股级干部廉政档案,实行动态管理,并报派驻县委办纪检监察组备案。
(3)针对落实监督责任有差距的问题。
整改进展情况:已制定《关于加强财务监督严肃财经纪律的实施方案》,将档案馆财务管理、物资采购纳入季度必查内容,全面核查采购票据,督促细化财务支出管理环节,明确把关责任,规范报账审批手续,做到全过程跟踪监督。
2.关于财务管理制度执行不够到位的问题
(1)针对政府采购不规范的问题。
整改进展情况:一是2025年5月8日由馆长对办公室人员开展提醒谈话,要求办公室人员熟悉项目采购方式方法,在馆各项目采购过程中遵守相关规定,严格按照规范流程实施。二是2025年6月5日,组织全体干部学习《中华人民共和国政府采购法》和馆财务制度,确保对采购制度有全面、准确的理解。
(2)针对固定资产管理不到位的问题。
整改进展情况:一是2025年5月8日由馆长对财务人员开展提醒谈话,要求财务人员强化固定资产管理意识,严格按照《德化县行政事业单位固定资产日常管理规定制度》(德财〔2020〕146号)相关规定,每年核对检查资产登记情况。二是已按要求对档案管理系统软硬件设备及库房一体化管理设备进行拆分并在一体化资产模块资产信息卡进行逐项登记。
(3)针对财务支出审核不严格的问题。
整改进展情况:一是2025年5月8日由馆长对办公室人员和财务人员分别开展提醒谈话,要求相关人员要严格遵守财务管理制度,对公务接待、差旅费报销进行规范管理,并在日常工作中加以落实。财务支出时需根据相关规定附依据,依据不完整一律不予报销。二是2025年6月5日组织相关人员学习《关于落实精打细算过紧日子加强支出管理的通知》、《德化县党政机关国内公务接待管理办法》等文件精神,严格资金分配和使用管理,提高资金效益和政策效能。三是已将出差审批表相关材料及档案业务培训邀请函附入发票单据作为附件。
(三)聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于党建主体责任履行不够到位的问题
(1)针对党建工作不扎实的问题。
整改进展情况:一是结合上级党建工作部署和县档案馆工作实际,重新制定2025年度党建工作计划、发展党员工作计划,确保各项计划契合年度工作实际内容。二是2025年4月23日召开党员大会,组织学习《党务知识材料》,要求党务工作人员加强机关党建业务工作学习,重点学习发展党员相关知识,提高党建工作规范化水平。
(2)针对党日活动开展不深入的问题。
整改进展情况:拓宽党日活动渠道和形式,分别于2025年4月3日联合国宝乡上洋村党支部开展党日活动,参观戴云之战革命历史陈列馆;2025年6月18日到县纪法教育基地开展党日活动,深入开展警示教育;2025年6月27日联合县陶管会、浔中村等4个党支部到我县传习所开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育党日活动,进一步筑牢拒腐防变思想根基。
(3)针对“三会一课”制度执行不严格的问题。
整改进展情况:一是2025年4月23日召开党员大会,组织学习《党务知识材料》,规范撰写会议记录内容,详实记录“党建+业务”具体内容,切实提升党务工作水平,提升履职能力和党建工作规范化水平。二是2025年5月8日,由党支部书记、馆长对心得体会照搬照抄网络文章的2名党员进行提醒谈话。三是2025年6月27日,支部书记作题为“严守中央八项规定精神 强化档案服务担当”专题党课,结合档案馆工作实际,精心准备党课讲稿内容,切实提高党课的质量和效果。课后,全体党员结合工作实际,开展深入研讨交流。
2.关于党内政治生活不够严肃的问题
(1)针对民主生活会开展不严谨的问题。
整改进展情况:一是2025年5月19日召开巡察整改专题民主生活会,由一把手带头逐条认领会前征求意见,并梳理纳入整改清单,形成从问题收集到整改完成的有效闭环。二是认真组织民主生活会会前学习,于2025年5月12日召开党员大会,组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,由一把手带头,提高思想认识,加强对党员领导干部民主生活会对照检查材料的审核把关,杜绝雷同、敷衍了事等现象,切实提高民主生活会质量。
(2)针对组织生活会开展不规范的问题。
整改进展情况:2025年5月19日召开落实县委巡察整改专题民主生活会,按规范程序认真开展批评与自我批评,从每个被批评对象的思想、工作及生活上直指问题,杜绝以建议代替批评意见。
(3)针对民主评议党员有欠缺的问题。
整改进展情况:2025年5月12日党员大会组织全体党员干部学习民主评议党员制度,进一步明确民主评议党员的步骤与流程,党支部根据民主测评情况,及时在民主评议党员自评表体现评议结果,确保评议流程严谨规范。
3.关于档案人才队伍建设存在短板的问题
(1)针对档案业务培训力度不够的问题。
整改进展情况:2025年7月11日,泉州市档案学会、德化县委组织部、县委党校、县档案馆联合举办2025年全县档案业务培训班,全县各立档单位、档案服务机构、馆全体干部等120余名档案业务工作者参加,有力提升档案管理水平。
(2)针对档案从业人员队伍管理不到位的问题。
整改进展情况:一是2025年5月通知相关档案服务机构进行整改。二是2025年6月收到福建省档案学会下发2025年档案业务培训的通知后,立即转发给档案服务机构并要求未取得从业资格证的工作人员报名参加。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.关于落实巡察整改主体责任不够到位的问题
(1)针对巡察问题整改重视不够,成果运用不足的问题。
整改进展情况:利用“6•9”国际档案日,在微信公众号(“德化档案”)及进入机关、社区、村发放《德化县档案馆查档利用服务公告》,大力宣传德化县档案馆现已开通信函查询、电话查询、异地查档等多渠道便民查档服务;2025年7月7日在微信公众号发布《全国档案查询利用服务平台移动端APP正式上线》,真正打通“便民服务最后一公里”,有效提高查档利用率。
2.关于落实整改监督责任不够扎实的问题
(1)针对抓整改监督不够扎实,推动党建基础工作水平提升不够有力的问题。
整改进展情况:2025年3月31日召开党员大会,通报2024年度党员承诺践诺完成情况,并要求全体党员干部要提高思想认识,压实整改责任,完善提升党建和巡察整改工作水平。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的信访件、问题线索。
经过一段时间的集中整改,县档案馆巡察整改工作已取得明显成效。下阶段,档案馆将进一步强化巡察成果的运用,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,持续巩固整改成果,坚决防止问题反弹。
一是强化政治引领,压实管档治档责任。严格落实全面从严治党主体责任,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。
二是注重长效常治,巩固深化整改成果。坚决摒弃“整改结束”的松懈思想和“任务完成”的过关心态,着眼长远发展和标本兼治,将整改作为提升档案管理质效的关键抓手,着力健全完善覆盖档案收、管、存、用各环节的制度规范体系,形成靠制度管人、管事、管档案的长效机制。
三是聚焦主责主业,转化运用整改成效。以巡察整改为契机,主动适应新时代档案事业发展新要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作和发展大局,全面提升档案征集保管、开放利用、编研开发、文化宣教等工作水平,切实把巡察整改成果转化为推动档案事业高质量发展、更好服务经济社会发展与人民群众需求的强大动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23522832;通信地址:德化县浔中镇浔北路10号,邮政编码:362500;电子邮箱:dajdh23522832@163.com。
德化县档案馆
2025年7月21日