根据县委巡察工作统一部署，2025年3月10日至3月28日，县委巡察四组对县信访局党组开展了巡察，并于2025年4月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任落实，抓紧抓实巡察整改

县信访局党组高度重视巡察整改工作，局党组主要负责同志坚决扛起巡察整改第一责任人职责，把抓好巡察整改作为重要政治任务，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是增强政治自觉。县委巡察组反馈会后，我局第一时间召开党组会议，组织学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真传达学习县委巡察四组反馈会精神，研究部署整改工作，切实增强整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时，以党内文件形式印发县委巡察组向领导班子的反馈意见至局机关各股室、接访中心，原原本本向党员、干部通报巡察反馈的问题和意见，要求全局上下把巡察整改作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，坚决把巡察整改扛在肩上、落实到行动上。

二是强化统筹协调。第一时间成立以局党组书记危泉美任组长，党组成员王丽明、林修文任副组长的巡察整改工作领导小组，建立健全主要领导牵头抓总、班子成员分工负责的协同联动工作机制。针对4个方面11项共27个问题，局党组4次研究整改方案，认真制定整改措施57条，先后3次听取整改进展，确保各项工作落到实处。2025年5月21日，召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题原因，严肃开展批评与自我批评，推动巡察整改走深走实。

三是推动全面整改。局领导班子成员带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，带头指导好机关各股室（下属中心）的整改。党员干部对照意见建议的具体内容，提出整改措施并落实到位，实行整改“销号制”，确保一抓到底、务求实效。在县纪委监委、县委组织部、巡察办有关同志的指导和帮助下，我局修订完善、建立健全规章制度2项，切实把整改成效转化为推动信访工作发展的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题

（1）针对学习党的创新理论不够深入的问题。

整改进展情况（已完成）：建立“每月集中学习＋个人自主学习＋专题研讨学习”机制，将党的创新理论，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于信访工作的重要指示精神和上级信访会议精神等纳入常态化学习内容，注重将学习成果转化为推动信访工作的具体举措，并规范学习会议记录。

（2）针对落实信访工作重要理念不够到位的问题。

整改进展情况（已完成）：一是开展进京赴省越级访专项治理，督促指导各乡镇、县直有关单位认真抓好信访事项化解、人员稳控等工作。二是对上级交办和自行摸排的重点信访人员，督促指导责任部门逐人建立工作台账，落实领导包案，严格落实管控措施。在全国两会、第八届数字中国建设峰会、第十七届海峡论坛等重要活动期间，未发生重点信访人员滋事扰序事件。三是认真推动领导接访下访，上半年推动县乡领导开门接访85批103人，进门约访105批123人，登门走访141批159人，上门回访177批195人，推动解决群众诉求68件，将矛盾化解在小、化解在基层，全县信访量同比下降35.7%。

（3）针对协调推动信访问题源头治理发力不够的问题。

整改进展情况（已完成）：一是加大信访工作有关法律法规宣传，组织各乡镇、县直有关单位认真开展《信访工作条例》实施三周年主题宣传活动，累计开展专题辅导18场次，发放宣传材料8000余份，接受群众咨询800多人次。二是认真开展信访问题源头治理三年攻坚行动，上半年组织各乡镇开展信访矛盾纠纷大排查65场次，及时化解信访矛盾纠纷98件。三是强化初信初访闭环办理，严格落实首接首办责任制，及时督促指导责任部门提高工作质效。上半年，全县求决类初次信访一次性化解率96.46%。

（4）针对推动治重化积成效不明显的问题。

整改进展情况（已完成）：一是对2023年中央信访联席办交办我县的54件治重化积信访事项认真开展“回头看”，防止发生“反弹倒流”。2024年1月反弹的3件信访积案已于2024年底全部上报化解。二是常态化开展治重化积工作，对2025年中央信访工作联席办专项交办的7件信访积案，严格落实领导包案和属地属事责任，已按时限推动化解5件。

2.关于“为民解难，为党分忧”政治责任落实不够到位的问题

（5）针对落实信访工作条例相关职责有欠缺的问题。

整改进展情况（已完成）：一是以县信访联席办的名义印发实施《德化县信访督查督办工作制度》，指导督促职能部门进一步履行职责。二是认真履行提出改进工作、完善政策、追究责任建议的职责。上半年累计发放《提醒函》9份、《督办函》1份，提出改进工作建议1项，及时督促指导责任部门推动信访事项办理。

（6）针对督促信访问题实质性化解不够有力的问题。

整改进展情况（已完成）：一是严格落实信访工作法治化“路线图”，在福建省信访信息系统对职能部门作出的信访答复、分类处理回复进行评查10次，发现并督促整改问题18个。二是排查梳理重大疑难信访事项进行集中交办、督办，列入领导接访活动，全力推动化解。1-7月份，梳理16件信访事项提交县主要领导到县接访中心接访，均按期推动全部化解。

（7）针对服务县委、县政府决策作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况（已完成）：一是对全县信访形势进行认真分析研判，每月研判梳理信访形势分析呈送县党政主要领导及县信访工作联席会议召集人，为县委、县政府决策部署工作提供参考依据。二是完善人民建议办理机制，在全县信访接待场所设置意见建议箱19个，定期梳理归纳征集到的群众意见建议，对针对性强、可行性强的建议，及时报送县委、县政府，将建议转化为相关政策。上半年累计收集汇总群众意见建议24条，均及时反馈至相关责任单位。

3.关于推进信访工作法治化不够扎实的问题

（8）针对推动依法分类有差距的问题。

整改进展情况（已完成）：一是组织各乡镇、县直有关单位进行信访业务培训5场次，培训人数265人次，进一步提高信访事项的告知、答复等环节的依法工作水平。二是印发《依法分类处理信访诉求工作规则》至各乡镇及县直有关单位，督促各职能部门依法分类办理群众诉求。上半年，县信访局登记群众诉求88件，甄别受理73件、占登记总量82.95％，依法不予受理15件、占登记总量17.05％；职能部门导入依法分类处理121件（其中信访途径受理40件，其他法定途径81件）。

（9）针对信访办理法治化规范化有短板的问题。

整改进展情况（已完成）：一是督促指导各职能部门认真按照《福建省信访事项受理办理法治化实操指引（试行）》答复群众诉求，确保办理依法规范。二是组织信访业务基础较薄弱的信访经办人员到县信访局进行带案走读学习3人次，进一步提升了信访工作法治化办理水平。

（10）针对信访事项办理跟踪督促不到位的问题。

整改进展情况（已完成）：指定专人负责实时跟进福建省信访信息系统涉及我县信访事项办理情况，对信访业务办理临近期限前5个工作日开展全面检查，进行电话、微信指导，提醒督促其及时进行办理。

4.关于落实意识形态工作责任制存在差距的问题

（11）针对对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。

整改进展情况（已完成）：一是2025年5月30日，党组理论学习中心组进行了意识形态专题培训，进一步提升对意识形态工作极端重要性的认识。二是2025年6月30日召开上半年意识形态专题会议，认真研究意识形态工作。三是不定期开展意识形态工作专题研判，结合信访数据和舆情分析潜在风险，推动意识形态工作与信访业务深度融合。

（12）针对落实“八个纳入”要求不够到位的问题。

整改进展情况（已完成）：组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，确保班子成员明确意识形态工作与信访业务的内在联系，修订信访局工作制度，将意识形态工作纳入“八个纳入”考评体系，规范民主生活会查摆内容和年度述责内容。

（13）针对舆论宣传阵地管理有待加强的问题。

整改进展情况（已完成）：组织全体干部职工学习《德化县信访局信息发布三审制度》，定期对宣传阵地内容进行排查，明确阵地管理责任制，建立台账，确保可追溯。已发布的9篇信息都有经办人、分管领导、主要领导分别审核签字后再发布。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于落实“两个责任”存在短板的问题

（14）针对落实主体责任意识不强的问题。

整改进展情况（已完成）：一是制定实施2025年县信访局党风廉政和反腐败工作要点，压实班子成员“一岗双责”职责，确保各项工作落到实处。二是2025年4月局主要领导对班子成员开展廉政谈话2人次，5月份对股室负责人进行廉政谈话3人次，听取股室负责人廉政工作情况汇报2人次；组织对县信访局及下设股室、关键岗位人员进行廉政风险点排查，共摸排廉政风险点25个，并逐一制定落实防控措施。三是召开党风廉政警示教育会7场次，组织到县纪法教育基地参观学习1场次，提高了全体干部职工的廉洁自律意识。

（15）针对履行监督责任力度不足的问题。

整改进展情况（已完成）：通过列席党组会议、定期谈心谈话、督促述责述廉等方式强化政治监督，掌握县管干部、股级干部廉政档案，深入关键业务部门开展座谈了解，强化对其履职用权、廉洁自律的近距离、常态化监督。

2.关于财务管理不够严格的问题

（16）针对未落实询价要求的问题。

整改进展情况（已完成）：一是对各项财务支出认真开展自查，发现问题及时进行整改。二是将询价落实情况纳入日常监督范围，鼓励内部人员和群众监督。

（17）针对工会经费管理不规范的问题。

整改进展情况（已完成）：一是2025年5月7日组织财务人员、财务分管领导学习《基层工会经费收支管理办法》，加强了对工会工作相关规定的掌握，并落到实处。二是严格执行工会经费收支管理办法，对2020年至今工会经费进行了建账核算。

（18）针对出差审批不规范的问题。

整改进展情况（已完成）：一是2025年5月7日组织全体干部职工认真学习出差审批管理制度，进一步掌握出差审批流程。二是严格落实出差审批管理制度，在全国、省、市“两会”等期间，出差人员均能严格落实“先审批、后出差”流程。

（19）针对合同签订不严谨的问题。

整改进展情况（已完成）：一是对往年签订的合同进行全面核查，对不完整的合同进行查缺补漏。二是加强业务培训，提升合同起草和审核人员法律意识和专业能力，将合同规范纳入日常监督，重点检查合同文本及签订流程、条款完整性，审核记录完备性等。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

1.关于党组履行职责有差距的问题

（20）针对局党组发挥“管大局、把方向、保落实”领导作用不够充分，长期以局务会代替党组会研究决定工作部署、资金拨付等事项的问题。

整改进展情况（已完成）：一是2025年5月7日召开专题党组会议，专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步深化领导班子成员对党组议事决策原则、议事范围等相关规定的认识，切实厘清党组会议与局务会议的权责边界和职责定位，明确工作部署、资金拨付等涉及全局重大事项的内容，必须纳入党组会研究范围。二是开展党组议事决策自查，严格执行“三重一大”制度，凡局党组会研究范围的事项，首先进行会议议题预审，再提交集体研究，实行民主集中研究决定。

2.关于党建基础工作不扎实的问题

（21）针对“三会一课”制度落实不严谨的问题。

整改进展情况（已完成）：一是认真落实“三会一课”等制度，按时学习上级有关会议、文件精神，并结合我县信访工作实际，推动各项工作落实见效。二是选派党建工作人员认真参与县政府系统党委组织的党建业务培训，严格按照上级党委工作要求改进工作，促进业务工作与党建工作协调推进。

（22）针对党内政治生活不严肃的问题。

整改进展情况（已完成）：一是通过党组理论学习中心组、党日活动、“三会一课”等形式，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，明确严肃党内政治生活的重要性，增强全体党员对组织生活严肃性的认识。二是进一步规范党内政治生活，会前严格把关发言材料，对避实就虚、缺乏“辣味”的内容要求重新撰写，并建立批评整改台账。2025年5月，按照县委巡察相关要求，认真组织召开县委巡察四组巡察县信访局党组反馈意见整改专题民主生活会。

（23）针对党务公开不规范的问题。

整改进展情况（已完成）：依据《中国共产党党务公开条例（试行）》，结合信访实际梳理形成《党务公开事项清单》，明确必须公开内容。指定专人负责党务信息公开，严格按照信息发布“三审”制度，累计按时、规范公开党务内容6期。

3.关于干部队伍建设存在不足的问题

（24）针对股级干部任职廉政谈话有缺失的问题。

整改进展情况（已完成）：认真落实廉政谈话制度要求，结合端午节、劳动节等重要节假日开展廉政谈话。目前，局领导班子对分管的股室负责人开展廉政谈话2次，既谈思想、又谈工作、也谈生活，做到一人一表、一谈一记录。

（25）针对选聘编外人员不规范的问题。

整改进展情况（已完成）：加强聘用人员管理，研究制定编外人员考评办法，重点考评其德、能、勤、纪等方面内容。2025年3月21日，对三名编外人员进行2024年度考核，并将考核结果进行公示。其中，徐某凤同志因做事认真负责、较好地完成各项工作，其年度考核被评为“优秀”档次，研究决定委托德化人力资本有限公司给予继续聘用。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.关于巡察整改主体责任压得不紧的问题

（26）针对巡察整改工作不够重视，整改质量不高的问题。

整改进展情况（已完成）：一是成立县信访局巡察整改工作领导小组，统筹协调推动各项整改工作落到实处。二是2025年5月7日、6月11日，先后组织财务人员、采购人员及财务分管领导学习我局财务管理制度，通过学习，领导干部能够严格落实财经制度，规范财务审核流程。三是组织全体干部职工认真学习《中国共产党巡视工作条例》等文件精神，不断提高思想认识。

2.关于巡察整改监督责任压得不实的问题

（27）针对派驻纪检监察组推进整改力度不足，问题整改未清零见底的问题。

整改进展情况（已完成）：已组织县信访局及下设股室、关键岗位人员进行廉政风险点排查，共摸排廉政风险点25个，并逐一制定落实防控措施。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无。

经过一段时间的集中整改，我局巡察整改工作取得了预期成效，政治生态得到进一步优化，党员干部党性得到锻炼，工作作风得到改进，信访工作水平得到提升。下一步，局党组将一以贯之、持之以恒、坚持不懈巩固深化巡察整改成果，通过落实长效整改切实达到改进作风，推动全县信访工作高质量发展，为建设共同富裕山区范例营造和谐稳定的社会环境。

一要持续深化政治建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和深化拓展“三争”行动，传承弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，进一步加强信访干部思想淬炼、实践锻炼、专业训练，常态化开展干部培训教育，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及系列重要讲话、重要指示批示精神。

二要持续完善机制运行。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对重复出现的问题，注重从制度上找原因，举一反三、查缺补漏、建章立制，从源头上堵塞漏洞，适时组织整改项目“回头看”，确保所有问题整改到位。坚持长期整改，对此次巡察整改过程中建立完善的规章制度，不折不扣抓好落实，确保层层压实责任、层层把好关口，使制度执行成为一种惯性思维和坚定自觉。

三要持续提升工作质效。以此次巡察整改为新起点，进一步树牢以人民为中心的发展思想，坚持党建与业务深度融合，紧紧围绕“控增量、减存量、防变量”的工作目标，着力推进信访工作法治化、信访问题源头治理、信访积案攻坚化解、“五抓五提升”等工作，在服务县委、县政府工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23522290；通信地址：德化县浔中镇浔北路11号，邮政编码：362500；电子邮箱：xfj@dehua.gov.cn。

中共德化县政府信访局党组

2025年7月23日