根据县委巡察工作统一部署,2025年3月10日至3月28日,县委巡察一组对县统计局党组开展了巡察,并于2025年4月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任,扎实推进巡察整改落实
县统计局党组高度重视巡察整改工作,提高政治站位、强化政治意识和责任担当,坚持把巡察整改工作作为当前和今后一段时期内的首要政治任务,对巡察发现的问题进行全面梳理和研究部署,深入剖析问题产生的根源,做到立行立改、即知即改、狠抓整改,从根本上防止问题反弹回潮。
(一)统一思想认识,加强组织领导。巡察意见反馈后,县统计局党组高度重视,要求每一名党员、干部都要提高政治站位,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉扎实推进巡察整改工作。局党组4月23日召开巡察整改专题会议,传达学习县委巡察反馈意见,成立巡察整改工作领导小组,明确党组书记为第一责任人,对巡察整改负总责,带头领办重难点问题,各分管领导严格履行“一岗双责”,对分管领域、分管事项负相应领导责任,局办公室牵头协调督促各项整改任务,确保巡察整改工作组织保障到位、扎实有序推进。
(二)细化整改举措,压实主体责任。局领导班子切实担负起巡察整改主体责任,先后主持召开2次巡察整改推进会、3次党组会议,研究部署和推动落实巡察整改工作任务。2025年4月30日,局党组审议通过《中共德化县统计局党组关于县委巡察一组反馈意见的整改方案》(德统党组〔2025〕8号),形成巡察整改工作清晰的时间表、路线图。5月22日,召开局领导班子巡察整改专题民主生活会,主动全盘认领、深刻剖析原因,进一步明晰整改方向、压实整改责任,凝聚起抓整改的思想共识和工作合力。
(三)强化跟踪问效,推动落地见效。巡察集中整改期内,局主要领导或分管领导牵头先后召开5次会议,研究讨论整改进展情况和存在困难,及时优化整改举措。通过倒排时间节点、加强督办提醒、层层传导压力,推动整改工作形成闭环。集中整改期内修订完善制度7项,推动形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻上级决策部署和要求不到位的问题。
(1)针对学习新思想不够及时深入的问题。
整改进展情况:一是强化组织领导。局党组深入理解和准确把握党组理论学习中心组学习的重要性,认真落实《2025年统计局党组理论学习中心组学习计划方案》文件,明确学习专题、具体内容、学习形式,提高中心组学习规范化水平,明确专人提供学习材料,并做好会议记录、考勤和档案管理工作。二是突出学习重点。严格落实“第一议题”和“三会一课”制度,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来闽考察重要讲话精神和习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,党组书记认真履行第一责任人职责,提前谋划,深入研究,科学统筹,抓好学习各项工作,班子成员发挥带头表率作用,认真履行“一岗双责”,自觉撰写交流研讨材料,推动党员干部理论学习提质增效。上半年共召开理论学习中心组学习6次,党员大会理论学习6次,支委会6次,主题党日活动6次。三是开展自查自评。结合《2025年统计局党组理论学习中心组学习计划方案》,逐个专题开展自查自评,重点查看党组理论学习中心组会议记录、学习笔记等内容,确保党组理论学习中心组学习落到实处、取得实效。四是聚焦美国关税变化对我县工业企业影响,组织干部职工带着理论学习中的疑问开展调研,发放调查问卷125份,回收121份,着重调查了解企业生产难点问题。
(2)针对以统计监测分析服务经济社会发展大局不够有力的问题。
整改进展情况:一是加强经济指标预警研判。将“数据质量是统计工作的生命线”工作要求落实落细,切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任,2025年5月印发《统计数据质量定期分析研判制度》,按时撰写月度、季度、年度经济运行分析材料,今年以来先后撰写提交综合性经济运行分析材料5份,2025年4月县委办表彰我局为全县党委信息工作成绩突出单位,为县委、县政府及相关职能部门掌握经济运行现状和科学决策提供统计数据支撑。二是5月28日提请县政府办制定《德化县主要经济指标联网直报指导服务工作制度》,形成工作合力,会同工信商务局组建2个业务指导小组,6月和7月到重点乡镇、重点企业指导联网直报报送工作,切实提升统计联网直报工作质量,确保统计数据真实、准确、完整、及时。三是深入开展重大经济社会问题专题分析。聚焦县委、县政府中心工作,围绕美国加征关税影响、服务共同富裕山区范例等重点工作方面开展专题调研,形成一批高端精品专题分析。同时加强对统计数据的解读,以公众需求为导向,从统计专业视角,及时向县委、县政府提供有针对性、时效性的统计数据信息,为县委、县政府领导决策提供参考。2025年,我局计划完成重点工作课题5篇,目前已完成2篇。
(3)针对履行意识形态工作主体责任不够充分的问题。
整改进展情况:一是组织开展意识形态工作学习教育,加深对意识形态工作“极端重要”的认识和把握,明确意识形态领域是政治安全的前沿阵地,逐一认识,注重从意识形态工作存在的差距及面临问题来思考统计工作,不断编织全体人员政治意识和政治警觉,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。二是压实意识形态工作责任制。制定《意识形态工作责任清单》,将意识形态工作纳入重要议事日程,明确党组书记为意识形态工作第一责任人,及其他班子成员对意识形态工作的责任分工,严格落实“一岗双责”,5月12日召开专题研究意识形态工作会,分析研判意识形态领域的风险点。局党组及其班子成员在开展年度民主生活会和述责述廉报告中,均将意识形态工作纳入了对照检查重要内容。三是加强内部资料编印管理。对本单位内部资料性出版物开展全面自查自纠,完善编印审核流程,明确内容、格式、发放范围要求,确保合规。
(4)针对“三重一大”决策制度执行有欠缺的问题。
整改进展情况:一是规范决策流程。对局党组会内容进行梳理分类,明确不同会议召开条件、参加人员、议事内容等要素。重新修订党组议事规则,细化议事范围、议事原则和议事纪律,规范议事决策流程。二是细化会议记录。严肃认真做好党组会议记录,进一步细化规范党组会记录内容,完整体现民主决策过程。4月23日、5月27日,召开党组(扩大)会,研究五经普指导员续聘、工会经费拨付等事宜。三是为保障“三重一大”制度的有效执行,局党组定期将“三重一大”制度的执行情况进行检查,同时将贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“述责、述廉”的重要条件,持续加强对领导干部的教育、管理、监督,增强领导干部和干部职工的廉洁自律意识。
2.关于履行统计重要职责使命不够深入的问题。
(1)针对统计监督职能作用发挥不足的问题。
整改进展情况:一是修订《“双随机” 抽查实施细则》,将 “四上”企业和固定资产投资项目纳入年度抽查计划核心内容。动态更新企业名录库,截至目前,已完成涵盖654家“四上”企业名录库维护更新。二是优化统计监督检查方式方法。结合国家局核查企业名单,专业人员配合执法人员,完成对规上工业、限上商贸、固定资产投资共计70家单位的监督检查。
(2)针对推动企业入库纳统力度不够的问题。
整改进展情况:一是发挥企业入库纳统服务工作小组作用,明确职责分工,形成高效协同工作模式。通过部门数据共享、实地走访调研等方式,对电商等重点行业开展动态摸排,与工信商务局联合建立电商企业培育库,加强对电商企业的专业指导与培育,做好动态监测,同时积极深入电商企业一线宣讲相关政策,充分了解电商企业诉求,开展惠企政策推送、问题化解、帮扶指导等服务工作,支持企业成长壮大,提升电商企业的纳统意识和能力,鼓励电商企业踊跃参与纳统。二是我局组织业务骨干深入企业一线开展精准服务,切实解决企业在入库纳统过程中的实际困难。今年来,已累计为56家企业提供上门服务,固定资产投资共新增重点建设项目入库69个项目,计划总投资额123.87亿元。
(3)针对推进重大国情国力普查不够有力的问题。
整改进展情况:一是采取以专业审核为主、普查指导员关联乡镇为辅的审核工作机制,我县全国第五次经济普查结果已经得到省、市的验收通过。二是根据普查不同阶段的要求,有序做好五经普后续工作,完成经济普查公报(1-5号),扎实做好普查工作“最后一公里”。
3.关于统计基础工作规范化建设水平不高的问题。
(1)针对统计普法宣传重视不够的问题。
整改进展情况:一是将国家统计局等8部门联合印发的《建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》,及时转各乡镇党委政府、相关部门学习。二是推动县委党校(行政学院)把新修改《中华人民共和国统计法》等统计法律法规纳入领导干部教育培训的必修课,经与党校沟通联系,拟于9月份在县委党校举办的科级干部培训班纳入培训课程。
(2)针对统计工作创先争优意识不强的问题。
整改进展情况:一是增强争先创优意识,加强统计业务学习,不断提升统计业务能力和水平。2025年来共开展培训5场。二是强化争先进位意识,增强使命感责任感,提前谋划,高标准、严要求力争保质保量完成各项专业工作任务,不断提升业务能力水平,截至2025年1-5月,各专业指标名次排全市前6名的有2个。
(3)针对落实统计考核制度不到位的问题。
整改进展情况:我局积极行动,以责任落实为导向,并向县效能办报送德化县统计局关于建议将统计联网直报、统计基层基础规范化建设纳入2025年度乡镇绩效考核指标的情况说明。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于管党治党政治责任扛得不牢的问题。
(1)针对党风廉政建设重要性认识不足问题。
整改进展情况:一是加强理论学习,将习近平总书记关于党的建设的重要思想、《中国共产党章程》、习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神等列入局党组理论学习中心组学习内容,提高领导干部“一岗双责”责任意识。二是提高对党风廉政建设重要性认识,将党风廉政建设作为局党组的重点工作之一,纳入重要议事日程。三是落实全面从严治党主体责任。党组书记履行本单位全面从严治党第一责任人职责,落实“四个亲自”,支持、指导和督促班子其他成员履行全面从严治党主体责任,上半年党组会专题研究1次全面从严治党工作。
(2)针对廉政风险防控刚性不足问题。
整改进展情况:一是结合党风廉政建设要求、巡察整改要求和工作实际,组织开展2025年党风廉政建设风险点排查,全面梳理本单位、各股室廉政风险点,填写《廉政风险排查表》,目前已完成排查,共收到廉政风险排查表6份,排查风险点37个,制定防控措施64条。二是按照精准实施、严格把控的原则,由股室负责人、分管领导二级审核的方式逐一对各干部职工的风险防控表进行审查把控,坚决杜绝措施千篇一律、应付了事,确保防控措施有针对性、实效性,达到真抓真防的效果。
(3)针对纪律建设抓得不够严实问题。
整改进展情况:一是加强廉政提醒和谈心谈话。建立健全廉政提醒机制,用好监督执纪“第一种形态”,定期对干部职工进行廉政提醒,增强廉政意识和风险意识。目前,共开展个人廉政谈话8人次,集体廉政谈话1次。二是加强廉政教育力度。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作,4月27日通过组织观看警示教育片、阅看典型案例通报和忏悔录,开警示教育会等方式,通报违反中央八项规定精神典型问题,用身边事教育身边人,让党员、干部引以为戒、反躬自省,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。5月13日组织党员、干部到德化亲清政商文化馆,提醒全体干部再次厘清政商关系,做到知敬畏、存畏惧、守底线。三是加强日常监督管理,在元旦、春节、清明、端午等节假日发送廉政提醒信息,通报典型案例。
2.关于落实财务管理制度不够严格的问题。
(1)针对采购制度执行不够严格的问题。
整改进展情况:一是我局已修订完成《办公用品管理制度》,明确规定所有采购项目必须纳入年度规划,每月底由各科室提报下月需求,经办公室汇总审核后形成采购清单,报财务部门备案。二是组织办公室及财务部门共5名相关人员开展专题培训,内容涵盖政府采购平台操作、内控制度细则等,通过案例讲解、模拟操作等方式,确保参训人员熟练掌握采购全流程要点。
(2)针对验收制度落实不够严格的问题。
整改进展情况:我局结合实际工作需求,制定《合同项目管理和设备租赁管理制度》。详细细化验收环节相关内容,明确项目设备验收需在设备交付后3个工作日内启动,复杂设备可延长至5个工作日。目前,新制度已正式下发执行,为项目管理和设备租赁验收工作提供了明确规范。
(3)针对合同履行不够严格的问题。
整改进展情况:一是制定印发《合同审查管理制度》,构建全流程闭环管理体系。制度明确合同起草人需对条款完整性、数据准确性负责,尤其加强对质保金预留比例、违约责任条款、争议解决方式等核心条款设置。二是组织5名合同管理人员、财务人员开展“法律+业务”专题培训,邀请我局聘用的法律顾问解读《中华人民共和国民法典》合同编重点条文。
(4)针对财务支出审核不够严格的问题。
整改进展情况:一是加强对相关人员的培训,5月16日开展业务交流培训,不断提升我局财务人员专业水平。二是根据新修订的《德化县统计局财务管理规定》,严格落实财务管理规定,严格控制各项支出,严格审核把关报销流程、确保报销凭证完整。三是3月26日对违规报销的资金合计400元完成追缴入库,责令相关人员进行说明,并由局主要领导对责任人进行谈话提醒。
(三)聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.关于履行党建主体责任意识不强的问题。
(1)针对党建工作开展不规范问题。
整改进展情况:一是坚持完善议事范围,为提高党组(扩大)会议决策的科学性,自4月份以来,局党组坚持集中研究如何贯彻落实党的路线、方针、政策及加强党的思想组织作风制度,加强党风廉政建设工作,召开党组(扩大)会议坚持把党建工作放在更加突出的位置来研究,进一步落实党建工作责任,充分发挥党建工作的核心引领作用,加强党建工作研究和部署,要求强化问题导向,抓好责任落实,全面提升党建水平。二是强化党建工作,4月27日召开党建工作暨党风廉政和反腐败工作会,制定2025年德化县统计局党支部党的工作要点,每月召开支委会研究党建工作要点,2月份研究年度党建工作总结和下一年度工作计划。三是按照县委巡察一组反馈意见,及时召开了党组会专门学习党组会议议事规则,增强了领导班子对党组会议议事规则重要性的认识,2024年度组织生活会民主评议测评结果,经支委会研究。
(2)针对执行换届程序不严格问题。
整改进展情况:5月份支委会上组织支委学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,对2021年、2024年的换届选举材料进行归档整理,补充完整换届选举材料。
(3)针对党务公开制度执行不力问题。
整改进展情况:一是规范党务公开工作,按照党务公开制度,每月进行党务公开,对党建工作计划、党费收缴、党员年度民主评议结果、政治学习内容等方面进行公示公开。二是组织负责党务政务公开工作人员学习《中国共产党党务公开条例(试行)》《福建省贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》等文件,提升党务工作者工作水平。
2.关于党建基础工作不扎实的问题。
(1)针对党内政治生活不够严肃问题。
整改进展情况:一是严肃党内政治生活,规范民主生活会和组织生活会,召开2024年度民主生活会、组织生活会,做好会前的筹备工作,统筹做好征求意见、谈心谈话、材料撰写工作,制定会议方案,审核把关个人发言提纲,要求按照文件要求进行问题查摆。二是规范2024年度民主生活会电子版会议记录,主持人审核,记录人签名,完善签字盖章手续。在记录内容层面,完整、准确反映会议全貌,包括会议召开时间、地点、参会人员、会议主题、各项议程的具体开展情况,特别是领导班子及成员的对照检查发言、相互批评意见、整改措施等关键内容,需做到语言精准、逻辑清晰,杜绝遗漏或误记。
(2)针对“三会一课”落实不到位问题。
整改进展情况:一是严格落实“三会一课”制度,党支部确保每月召开一次支委会,并根据实际情况适时增加会议次数,确保支部工作的正常开展。上半年共开展党员大会2次,支委会6次,政治理论学习6次,6月26日党支部书记以《锲而不舍深入贯彻中央八项规定精神 持续推进作风建设取得新成效》为题开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课。二是制定本年度理论学习中心组学习计划、深入贯彻中央八项规定精神学习教育计划安排表,半年来共开展理论学习中心组学习6次,其中学习研讨4次。三是完善记录与资料整理。支部严格按照规定,及时、准确、完整的记录党支部的工作内容,做好记录并督促支部对于各类党组织活动资料建立完善的归档制度,防止资料缺失和损坏。
(3)针对“三诺”工作开展不严格问题。
整改进展情况:一是加强党员教育管理,完善“三诺”工作制度,要求党员“三诺”工作承诺内容要与实际工作相联系,完成党员年度承诺践诺、一二季度承诺践诺,为党员践行承诺建立“党员承诺”台账,支委对党员“三诺”台账内容进行审核把关。二是党支部书记对承诺书雷同的党员干部进行谈心谈话,定期开展“三诺”工作的全面自查,重点检查承诺内容是否存在照搬照抄、上下一般粗的现象,是否紧扣中心工作和群众急难愁盼问题。
3.关于统计队伍建设存在短板的问题。
(1)针对选人用人制度执行不严的问题。
整改进展情况:一是开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习,严格做好干部提拔动议、推荐、考察、审核、公示“全流程”把控。2025年6月组织相关人员开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习,进一步提升干部业务水平。二是将“凡提四必”作为硬性要求嵌入选任各环节。明确档案审核由2名党员骨干共同完成,重点核查 “三龄两历一身份” 等关键信息,切实把好选人用人入口关。
(2)针对编外人员管理制度不健全的问题。
整改进展情况:一是已完成对现有简易劳动合同的全面修订。明确违反保密义务的追责方式。截至目前,已组织现有4名临时聘用人员完成合同改签,1名新入职人员签订新版劳动合同。二是制定《县统计局临时聘用人员岗位职责管理办法》,要求签订保密承诺书,并定期参加保密培训。已开展专项培训1场,覆盖全体临时聘用人员,临时聘用人员保密违规行为实现“零发生”,为统计数据安全和工作有序开展提供了有力保障。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.针对整改主体责任未充分落实问题。
整改进展情况:一是提高政治站位,深化思想认识,党组书记组织班子成员深入学习巡察工作的相关文件精神,严格落实第一责任人责任,牵头成立巡察整改工作领导小组,定期开展事中事后监管,党组书记按照规定听取分管领导汇报分管领域巡察整改情况,已补充完整2023年、2024年12月党务公开材料。二是明确责任分工,强化责任落实,党组研究制定详细的整改责任清单,明确班子成员在分管领域的整改任务、时限和目标,确保责任到人,建立整改工作台账,由分管责任人对整改任务进行动态管理,跟踪把控,定期调度,将整改成效纳入党风廉政建设考核,实行“一票否决制”,对整改过程中出现敷衍整改、虚假整改等问题的责任严肃追责,确保整改工作落到实处。
2.针对整改监督责任落实有欠缺。
整改进展情况:一是局党组增强主动接受监督的意识,学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》,提升对主动接受监督的认识。二是提高主动接受派驻纪检监察组监督的自觉性,每次党组会前都邀请派驻纪检监察组参加,严格执行“事前申报、事中监督、事后抽查”,对局党组“三重一大”事项进行全程监督。上半年共开展1次廉政谈话,着重防范被“围猎”、触“红线”的风险。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对1名相关责任人作出处理,其中,提醒谈话1人。
四、需要进一步整改的问题及措施
经过一段时间的集中整改,县统计局巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步,局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的建设,持续巩固拓展整改成果,推动整改举措落实、落细、落地,把巡察整改和构建长效机制结合起来,转化好、运用好、拓展好巡察成果。
(一)提高政治站位,持续深化整改落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要论述,不断增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实全面从严治党主体责任,坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措,不断加强党员干部党性意识,切实落实管党治党的政治职责,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为统计工作开展的强大动力。
(二)完善规章制度,建立健全长效机制。巡察整改推动制度建设,扎紧制度笼子。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重标本兼治,更加注重预防为先,更加注重制度建设。认真总结巡察整改工作中的经验教训,深刻反思,举一反三,及时把巡察整改中形成的有效经验做法转化为长效机制,紧密结合工作实际,适时对已出台的制度进行修订和完善,使工作更加规范、科学、有序。同时,加大制度执行力度,巩固巡察整改成果,真正将反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力,凝心聚力推动统计事业的发展。
(三)落实主体责任,全面加强党的领导。坚持党对一切工作的领导,充分发挥局党组核心作用,严格落实全面从严治党主体责任,强化党建工作责任制和意识形态工作责任制,不断营造良好的政治生态和工作氛围。严格落实“一岗双责”,强化责任担当,始终保持高压态势,促使统计系统干部廉洁从政,积极有为,推动德化统计工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23522453;通信地址:德化县浔中镇浔北路10号文教楼4楼,邮政编码:362500;电子邮箱:tjj@dehua.gov.cn。
中共德化县统计局党组
2025年7月21日