根据县委巡察工作统一部署,2025年5月20日至6月20日县委巡察四组对县文化体育和旅游局开展了巡察,并于2025年7月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、全面落实巡察整改主体责任
县文旅局严格按照县委要求,认真落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任,把巡察反馈问题的整改作为重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最扎实的举措、最严格的标准开展巡察整改工作。
一是强化思想认识,周密部署落实。巡察反馈会后,迅速召开专题会议,及时通报整改反馈意见,成立由党组书记、局长任组长的局巡察整改工作领导小组,统筹领导整改工作,统一思想认识,部署整改任务,进一步增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,全局参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。
二是强化问题导向,精准施策推进。制定《局巡察情况反馈意见整改方案》,建立高效整改落实机制。针对反馈意见4个方面14个主要问题48个子问题,对应提出111条整改措施。对巡察指出的具体的、能够立即整改的问题,均立行立改、整改到位。针对“政府服务采购”、“古遗址文物保护”、“博物馆藏品管理”3个专项问题,局主要领导亲自部署督办,带领局班子进行重点研究推进,制定3份专题情况报告。8月27日,高质量开好巡察整改专题民主生活会,认真查摆突出问题,深刻进行对照剖析,把巡察整改作为推进全局工作和全面从严治党的有力抓手。
三是强化标本兼治,巩固整改成效。坚持举一反三,找准机制症结,剖析薄弱环节,注重整改综合质效,把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与深入贯彻中央八项规定精神学习教育融合起来,进一步理清工作思路、强化工作举措,修订完善《局党组议事规则》《局“三重一大”事项议事制度》《局机关工作制度》《局干部职工因私出国(境)管理规定》《县少年儿童业余体育学校参加重大体育比赛奖励办法》等5项原有制度,研究出台《关于加强政府采购活动内控管理有关事项》《县陶瓷博物馆藏品库房管理制度》《涉企行政检查事项清单》等3项新制度,切实巩固和扩大整改成果。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.学习贯彻落实习近平总书记对文旅工作重要论述重要指示精神不够到位。
(1)针对学习上级重要指示精神不够深入的问题。
整改进展情况:一是修订《县文旅局党组议事规则》,严格落实“第一议题”制度,在2025年9月8日局党组会组织认真学习了2024年10月习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,明确工作重点,提升文体旅综合实力,并持续加强政治建设,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会“第一议题”严格执行。二是严格按照上级深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案要求,结合文旅工作重点,围绕学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等环节提出贯彻落实意见,持续推进,并及时在局党组会通报进展成效。在2025年9月8日局党组会对深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作进行总结,达到了学有质量、查有力度、改有成效。
(2)针对推动文旅融合发展有差距的问题。
整改进展情况:一是全面深化文旅融合,举办福建省溪谷文旅生活季、德化雾凇冰雪温泉季、“趣游德化 瓷行有你”等文旅推介活动;在暑期推出“集福碰瓷”消费季、“惠游德化”动车优惠等活动,同时举办首届德台文旅交流季、“文旅局长带你动车游德化”“凉一夏 动一下”2025年云龙谷首届水上台球等22场活动;国庆中秋期间联合全县景区策划德化“村碗”“德化请你喝奶茶”等24场文旅活动,全面激活消费市场活力,假日期间,共接待游客102.7万人次,实现旅游收入8.95亿元,同比分别增长116.1%和145.2%。二是按照4A级旅游景区标准建设红旗坊文旅产业园,规划游客休憩区、创作研学区、文创孵化区、文化博览区、生活休闲区等五大区域,国庆期间指导红旗坊一期开园(试营业);制定5A级旅游景区工作方案,按时序推进创5A景区配套设施提升工程,指导石牛山按照5A级旅游景区标准进行提升。
(3)针对推动文旅项目招商落地成效不明显的问题。
整改进展情况:一是落实“抓开放招商促项目落地”行动要求,积极开展文旅推介与项目招商引资工作,截至10月份,全县招引新瓷都酒店片区文旅商业中心、耕云陶瓷大师文化园、福酿农旅产业园等文旅类项目13个,协议总投资83.9亿元。二是完成霞田文体园“一场两馆”等高规格赛事场馆建设,推进浔中凤阳智慧体育公园、水口湖坂多功能运动场等乡村体育项目,以及吉祥社区、艺都社区多功能运动场建设,新增15个口袋健身公园。目前,全县体育场地面积达107.5万平方米,人均体育场地面积3.17平方米。
(4)针对文旅产业发展链条较薄弱的问题。
整改进展情况:一是延伸文旅产业发展链条,指导乡镇举办母亲花节、李溪耕牛节、龙塔畲族文化节等文旅节庆活动,推动乡村旅游发展。二是加快推动民宿备案工作,将民宿备案完成情况纳入对旅游重点乡镇的绩效考评中,并指导备案民宿申报精品民宿,实现全县旅游民宿从规模到质量的全面提升。
2.贯彻上级决策部署不够到位。
(1)针对闽南文化生态保护区建设不够完善的问题。
整改进展情况:一是县文化馆(新馆)智慧文化馆建设项目已完成方案设计并进场施工,目前正抓紧推进中。二是组织举办非遗进红旗坊快闪展演、红旗坊非遗互动体验、“探索世遗之城·共赏非遗芳华”德化非遗走进泉州动车站和泉州古城活动、泥与纸的对话剪纸作品展、“山歌传雅韵 唱响瓷都情”德化山歌专场演出、德化“村碗”大赛暨“瓷都盛宴”美食嘉年华活动、德化“村碗”美食嘉年华暨百姓大舞台文化文艺展演等一系列非遗展演展示活动、公共文化活动。三是开展第五批县级非遗项目预征集工作,已征集到乡镇新申报项目6个;针对22个无非遗传承人的项目公开预征集传承人,已征集到6人。
(2)针对营造全民健身氛围不够浓厚的问题。
整改进展情况:一是对全民健身场地设施提升工程滞后问题,严格落实整改要求,截至目前已完成市体育局每年下达的全民健身场地建设任务,人均体育场地面积保持在全市平均水平以上。二是在规划保障方面,已将全民健身场地建设纳入城乡总体规划、国土空间规划,“十四五”期间的健身步道建设任务已完成。三是积极推进利用城区“金角银边”改造健身场地,推动具备条件的国企、学校体育场地开放共享,对老旧小区健身设施进行“适老化”“多功能化”改造,并优化公共体育馆、健身中心开放时间,提升现有场地利用率。
(3)针对专业人才相对缺乏的问题。
整改进展情况:一是明确将文物保护考古学、博物馆学等相关专业列为招考条件,在后续招录中,引进文博专业人才。二是今年5月份以来,已组织文保工作人员6人次参加省、市组织的文物保护培训会4场,筹备举办全市文物保护利用和安全管理培训班,通过培训进一步提升工作人员业务水平。三是组织讲解员参加2025年全省博物馆讲解员培训班,成功举办2025年德化县导游讲解员培训班。
3.加强文物保护利用和文化遗产保护传承力度不够。
(1)针对文物和世界遗产保护工作不够扎实的问题。
整改进展情况:一是已构建“县+乡镇+村+文保点”四级巡查体系,明确各层级巡查频次与职责分工,筹备举办全市文物保护利用和安全管理培训会,拟邀请省市文物专家授课,提升专业能力。二是推进德化窑安防实时监控系统建设,新增监控设备16处,同步接入“德化县文物安全监管平台”,实现重点区域全覆盖。三是已将全部省级以上文保单位纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”,实施精准管控。四是已建立健全巡查养护台账,组织专业人员常态化开展窑址现场勘查、清理及维护工作,保障文物保存状态稳定。
(2)针对文物保护修缮工作督促指导不足的问题。
整改进展情况:一是已全部拨付国宝乡人民政府修缮补助资金20万元,督促属地政府尽快向县局提交竣工验收申请,由局组织文物专家进行验收。二是建立专项资金拨付台账,组织跟踪监管修缮工程,定期核查进度,完工即组织专家验收,确保工程质量与进度。
(3)针对推动藏品档案信息化标准化力度不足的问题。
整改进展情况:一是制定《德化县陶瓷博物馆文物库房问题整改方案》,对存放在文物库房地面的藏品进行整理,并进行装箱存放,对馆藏424件珍贵文物进行初步核对、整理。二是制定《德化县陶瓷博物馆藏品库房管理制度》,进一步加强和规范馆藏库房管理。三是拟通过公开招标的方式,遴选经验丰富、资质完善的第三方团队进行博物馆藏品数字化归档整理,推动藏品档案信息化标准化管理,项目目前已对外发布招标代理公告。
(4)针对重要藏品安全监管工作有差距的问题。
整改进展情况:一是组织全体工作人员学习《博物馆条例》《博物馆藏品管理办法》等法规制度,重点解读藏品出入库的审批、登记、存放等流程,提高全体干部文物管理安全意识。二是立即完成藏品入库,2025年7月30日,安排专业文物管理员对“泰兴号”青花灵芝纹盘等30件藏品进行全面清点无误后,移交入库,存放于第二库房储藏柜,确保藏品存放环境安全、规范。
4.落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。
(1)针对落实“第一议题”制度还不够到位的问题。
整改进展情况:一是修订完善《县文旅局党组议事规则》,将落实“第一议题”制度纳入党组会重点学习内容,深刻认识践行“第一议题”制度的重大意义,切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党组会“第一议题”严格执行。二是由局办公室牵头,及时收集习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,并第一时间置顶头条发布相关内容。2025年来,习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神等均放置在德化文旅公众号头条。
(2)针对落实意识形态工作“八个纳入”不够到位的问题。
整改进展情况:一是加强意识形态工作队伍建设,提高领导班子成员贯彻意识形态工作的思想认识,10月24日党组会专题传达学习上级关于意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神。二是规范意识形态报告机制,将意识形态工作纳入年度工作总结、班子成员述职述廉报告和民主生活会材料中,并作为年度工作考核内容。今年8月份召开的巡察整改专题民主生活会上,班子成员的对照检查材料均体现意识形态工作履职情况。
(3)针对意识形态阵地管理不到位的问题。
整改进展情况:一是建立健全意识形态阵地建设的管理和监督体系,加强对网络、媒体等意识形态重要阵地的监管力度,指定局办公室牵头负责公众号等宣传媒介管理,各股室配合提供有关内容。二是建立严格的审核把关制度,加强了“三校三审”制度执行(业务股室+办公室+分管领导),明确要求针对公众号发布内容,指定专人整理、专人编辑、专人审核。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实“两个责任”不够严实。
(1)针对全面从严治党工作开展不够扎实的问题。
整改进展情况:一是组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编--坚持正风肃纪反腐》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任》《德化县2025年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》《中共德化县委2025年度落实全面从严治党主体责任任务安排》等文件精神,提高思想认识。二是8月11日召开上半年落实全面从严治党专题会议,围绕廉政建设和文旅中心任务,认真总结2025年上半年县文旅局落实全面从严治党工作情况,分析存在问题不足,明确下阶段工作任务,局党组成员围绕各自分管领域落实“一岗双责”工作情况进行工作汇报,局班子其他成员、股室及下属单位负责人提交书面汇报,局党组书记部署下阶段工作,相关汇报材料均经审核把关。
(2)针对廉政风险防范意识不够强的问题。
整改进展情况:一是对廉政风险防控工作重点部署,结合年中落实全面从严治党专题会议,围绕重点岗位、重点环节重新深入排查廉政风险点,准确定位风险等级,科学制定防范措施。二是印发《中共德化县文化体育和旅游局党组关于2025年度廉政风险点及防控措施的通知》(德文旅党组〔2025〕26号),调整风险等级42个,修改完善防控措施40条。
(3)针对警示教育开展不够到位的问题。
整改进展情况:8月27日召开全体干部职工警示教育会,通报驻县委宣传部纪检监察组关于对县文保中心个别干部警告处分的决定,要求全体干部职工做到以案为鉴、汲取教训,廉政勤政、务实进取,以优良的工作作风推进文旅工作优质高效发展。同时组织参会人员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》,持续筑牢纪法红线。
(4)针对派驻纪检监察组问题线索发现能力不足的问题。
整改进展情况:一是组织参加戴云清风讲坛、清风沙龙等活动,学习各项纪检监察法规和政策规定,不断提高问题线索和分析能力。二是通过列席“三重一大”会议、查阅相关资料等方式,对县文旅局的两个专项和一个民生实事进行监督检查,主动发现并移交问题线索2件,立案调查1人次,运用第一种形态4人次。
2.执法领域日常监管工作不到位。
(1)针对执法工作开展不深入的问题。
整改进展情况:一是制定公布局关于《涉企行政检查事项清单》和《年度行政检查计划》,明确涉企行政检查事项和标准。二是严格按照分级分类检查制度和部门权责事项清单开展文旅场所综合查一次、“双随机、一公开”部门抽查和跨部门联合抽查。
(2)针对执法检查开展不规范的问题。
整改进展情况:一是已完成制定和公布《涉企行政检查事项清单》和《年度行政检查计划》,明确涉企行政检查事项和标准。二是严格按照分级分类检查制度和部门权责事项清单开展文旅场所综合查一次、“双随机、一公开”部门抽查和跨部门联合抽查。三是组织执法人员参加上级各类执法培训4次,执法技能竞赛活动1次、案件评查1次,提升执法业务水平。
(3)针对依法行使文化、出版执法职能有差距的问题。
整改进展情况:一是完善快维机制,持续完善版权侵权纠纷快速受理、快速取证、快速维权“三快”维权机制,落实24小时内受理并现场执法调查取证制度,实行当天受理当天现场调查取证。二是推进版权护航专项行动,结合重要时间节点、热点陶瓷文创产品等开展版权保护专项执法检查,加大版权普法宣传和主动摸排线索,走访摸排大师、企业等31家次,摸排线索3条,受理版权纠纷咨询11起,查处版权侵权案件13起(涉案金额约310.7791万元,其中销毁侵权产品1起共14万多件、成功处置“哪吒IP版权虚假授权”风险事件1起,公布典型案例3起)。三是持续提升执法水平,组织执法人员参加省市执法培训,邀请专家现场授课等形式,提升执法人员办案能力。
(4)针对对高危险性体育项目检查不严实的问题。
整改进展情况:一是制定标准化检查清单,根据不同场所的实际情况,细化量化检查指标,建立《检查责任台账》。目前已修改完善检查清单表格,并运用于检查之中。二是压实工作责任,认真履行高危项目许可和监管职责,严格把控审批流程,落实各项审批与监管规定,依法履职尽责。三是指导经营单位增加安全培训频次,签订《安全经营承诺书》,并将检查标准、整改要求纳入培训内容。四是对监管人员开展高危项目专业知识培训,提升执法人员专业能力,构建长效监管机制,加大日常巡查和随机抽查力度。
3.部门履职方面存在漏洞。
(1)针对无证经营整治不到位的问题。
整改进展情况:强化执法检查,结合投诉举报、联合检查和专项整治等多种方式,加强对无证经营行为的执法力度,目前得盛体育馆已停业,德化瓷都大酒店有限公司(皇家KTV)已关停搬离。
(2)针对行政审批不够严谨的问题。
整改进展情况:一是对审批材料档案进行重新梳理,已对“德化县涌进体育俱乐部”“泉州市北耀体育发展有限公司”“德化县健众游泳馆”“福建省德化唐寨山大酒店有限公司”等项目申报材料出现的漏洞进行完善纠正。二是调整行政审批业务人员岗位,增强人员配置,组织学习《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规,提升工作业务水平,严格落实工作要求,做好审批环节把关。
(3)针对许可证延期程序有漏洞的问题。
整改进展情况:一是对塔兜生态旅游有限公司、石斛泉温泉观光园、龙翔游泳馆等问题档案进行整改,补录相关信息,确保闭环。二是实行经办审核双环节,2025年新办理4家延证许可件严格按照审批程序,经相关人员签字确认后才予以办理。三是组织审批业务人员积极参加省市审批业务培训,提升工作人员业务水平,强化各项审批事项材料的审核审批把关。
(4)针对非遗传承人评定程序不规范的问题。
整改进展情况:组织局公共服务股、文化馆干部职工对《福建省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《泉州市市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法(试行)》《泉州市市级非物质文化遗产代表性项目申报评定(暂行)管理办法》等政策文件进行学习,提升工作人员业务水平。针对评选认定过程中存在的问题及时整改,并通过对比查找进行自查自纠,确保评选认定程序符合规范。
4.部门履职方面存在漏洞。
(1)针对内部控制管理制度执行不严的问题。
整改进展情况:一是修订《局机关工作制度》,完善机关财务管理规定,严格执行“一支笔”审批制度,落实负责人终审环节,杜绝 “无人审批”“先执行后审批”等现象。二是组织干部加强学习内控监管机制、岗位责任制、财务管理规定等内容,提升干部职工内部控制业务水平,将内部控制管理制度落实落细。
(2)针对个别财务核算不规范的问题。
整改进展情况:一是完善局机关财务管理规定,严格执行财务管理制度要求,明确核算流程。二是进一步加强自查自纠,严格审核原始凭证,确保每一笔交易的真实性和合法性,杜绝报支附件不全、签字不完整、报销票据不合规等问题的再次发生。
(3)针对文物资产“账账”不符的问题。
整改进展情况:一是强化文物资产管理,健全文物资产管理体系,提高资产管理人员的意识。二是对新增藏品按馆藏管理相关规定,及时制作台账登记,文物管理员和办公室各存一份,做到账物相符。对新增捐赠、移交等藏品上报国家文物局统计系统时以1件1元进行上报。
(4)针对违规或超标准领取补贴的问题。
整改进展情况:一是已责令退还违规补贴600元,并于9月5日上缴国家金库德化县支库。二是举一反三,严格补贴发放审核,重点加强原始支付凭证审核,杜绝补贴违规领取或发放现象。三是组织干部加强学习财务管理规定,完善制度与流程规范,建立健全补贴管理制度。
(5)针对多报领运动员伙食补助的问题。
整改进展情况:一是对“多报领运动员伙食补助”问题已责令三位教练员将违规补助款缴入德化县会计核算中心,总计3200元。二是对相关责任人开展廉政谈话及学习教育,责令限期整改并作出深刻检讨。三是修订《德化县少年儿童业余体育学校参加重大体育比赛奖励办法》,健全补助资金发放标准和管理办法,明确发放标准、范围和审批流程。
(6)针对公务接待报销不完整的问题。
整改进展情况:一是组织相关股室及干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关国内公务接待管理规定》,深刻认识到规范公务接待管理的重要性。二是修订完善《局机关财务管理规定》,强化公务接待、财务报销支出的审核与监督,进一步规范局机关财务管理。
5.政府采购执行有短板。采购管理体系不完善,存在采购流程、合同签订执行不到位等问题。
(1)针对询价程序不合规的问题。
整改进展情况:一是制定出台《县文旅局加强政府采购活动内控管理有关事项》,修订完善《局机关财务管理规定》,从制度上规范政府采购内控管理权力运行。二是细化业务程序,明确项目询价材料由经办人员、负责人员、分管领导逐级审核把关,严格审查采购响应单位的资质业务范围,通过企查查等平台查询企业法定代表人、股东的关联性,杜绝存在关联关系单位参与采购项目。三是对相关人员进行提醒谈话,提高相关人员对询价程序的重视程度。
(2)针对采购程序不规范的问题。
整改进展情况:一是印发《县文旅局加强政府采购活动内控管理有关事项》,梳理优化局政府采购业务程序、流程,完善内控管理,明确集中采购与分散采购方式。二是10月21日组织举办政府采购业务培训,邀请采购领域专家就《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》等进行授课,提升干部项目采购业务知识水平。
(3)针对采购合同未签订时间的问题。
整改进展情况:一是健全内控机制,印发《县文旅局加强政府采购活动内控管理有关事项》,修订《局机关财务管理规定》,优化制度保障。二是组织干部加强对《中华人民共和国政府采购法》等政府采购法规的学习,提升干部对采购程序、流程等相关内容的认识。三是加强合同审核,明确要求经办人及分管负责人把好合同签订“第一关”,未完整的合同退回补正。四是对已签订的采购合同开展专项梳理,检查合同要素完整性,查缺补漏并归档留存。
(三)聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面
1.党组议事决策不规范。
(1)针对执行“三重一大”议事规则不到位的问题。
整改进展情况:一是修订印发《局“三重一大”事项议事制度》,进一步明确议事范围和决策程序,重点完善“重大事项决策”和“重要干部任免”等内容。二是在局党组会、局务会中贯彻落实民主集中制,进一步健全决策机制,严格决策程序,规范议事规则。
(2)针对民主议事决策程序不规范的问题。
整改进展情况:一是完善议事决策制度。修订《县文旅局“三重一大”事项议事制度》《县文旅局党组议事决策规则》,在规则中专门增设“表决与表态程序”章节,明确规定所有党组会研究事项,必须严格执行“逐一表决”和“末位表态”制度。二是通过党组会集中学习党组议事制度,规范党组议事决策程序,并在今后党组会议中抓好贯彻落实。“逐一表决”要求每位参会人员需围绕研究事项充分发表同意、不同意、缓议等明确意见及理由;“末位表态”明确要求主要领导需在其他所有参会人员均完成表态发言后,再结合大家意见发表总结性看法和最终决策意见。
2.党建工作落实有差距。
(1)针对党建工作重视不够的问题。
整改进展情况:一是强化党建主体责任,将党建工作同业务工作同部署、同要求、同落实,将学习全县党的建设工作会精神,研究部署2025年局党建工作列为局党组议题同步研究。二是印发《中共德化县文化体育和旅游局支部委员会2025年党的工作要点》,强化党建引领,为全县文旅事业高质量发展提供政治保障。
(2)针对党务公开审批程序执行不到位的问题。
整改进展情况:一是组织认真学习并贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,制定《局党支部党务公开审议报批表》,严格审批程序并按月份进行公示公开,明确审批规范。二是通过完善制度、加强监督和提升执行效能等措施,有效推动党务公开工作的落实和深化,将简化审批流程与严格把关相结合,进行常态化自查自纠,确保审批规范。
(3)针对执行党费收缴规定不到位的问题。
整改进展情况:一是组织党员领导干部认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及上级党组织关于党费收缴的具体要求,明确党费收缴的标准、比例、时限和程序。二是按照时限要求及时收缴党费,并严格核定2025年度党员交纳党费基数,杜绝出现“四舍五入”、抹零化整等现象,确保足额交纳党费。
(4)针对民主生活会不够严实的问题。
整改进展情况:一是组织班子成员学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》等党内法规,深刻认识民主生活会是“党内政治体检”的重要意义。二是严肃开好巡察整改专题民主生活会,针对巡察发现的问题,要求班子成员对照检查材料必须由本人亲笔撰写,杜绝代写或照搬往年内容。三是对班子成员对照检查材料、批评意见等相关材料进行严格审核把关,杜绝内容雷同等现象。
(5)针对谈心谈话存在走过场的问题。
整改进展情况:一是组织学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》等党内法规,明确谈心谈话制度是党的组织生活的重要载体。二是严格落实谈心谈话制度,明确主要领导与班子成员、班子成员与所分管股室负责人、党员之间谈话内容及形式,确保谈心谈话结合工作实际、体现工作职责,建立干部谈话表18份。
3.干部队伍建设存在不足。
(1)针对未按要求建立干部廉政档案的问题。
整改进展情况:一是9月5日组织局班子成员及关键岗位负责人学习《习近平总书记关于加强党的作风建设论述摘编--推进作风建设常态化长效化》,提升廉政履职思想认识。二是严格按照相关规定做好个人廉政档案,建立科级干部廉政档案10份,股级干部及关键岗位人员廉政档案11份。
(2)针对未及时对新考录干部进行任职廉政谈话的问题。
整改进展情况:一是8月25日由局主要负责人对2名新考录干部进行任职廉政谈话,强化年轻干部明规守纪、忠诚履职、担当作为的思想自觉。二是召开国庆节前警示教育,组织学习习近平总书记关于培养年轻干部的重要讲话精神和违反中央八项规定精神典型问题案例,筑牢拒腐防变底线。
(3)针对干部出入境证件存在漏管情况的问题。
整改进展情况:一是建立干部因私出国(境)管理的长效机制,将因私出国(境)管理工作纳入干部日常管理的重要内容,严格执行因私事出国(境)管理各项规定,制定《局干部职工因私出国(境)管理规定》。二是对干部持有的出入境证件进行全面登记收集,及时督促干部上交个人出入境证件,并指定专人负责出入境证件管理,实行专人管理、专柜存放。三是规范审批流程,明确各个环节的办理要求和时间节点,严防弄虚作假、谎报瞒报等问题发生。
(4)针对关键岗位干部长期未进行轮岗的问题。
整改进展情况:一是根据《事业单位人事管理条例》有关文件精神,针对相关关键岗位干部,已经局党组研究调整到位。二是结合干部队伍建设情况及长效管理,新提任3名干部晋升股级。
(四)聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面
1.整改主体责任压得不紧。
针对巡察整改工作未能抓实抓常,个别问题整改不彻底的问题。
整改进展情况:一是制定出台《县文旅局加强政府采购活动内控管理有关事项》,修订完善《局机关工作制度》,完善内控监管机制。二是强化局机关财务管理规定执行,对财务审批、经费支出等岗位内容进行落实落细,严格落实“一支笔”签批制度,杜绝代签批现象。
2.整改监督责任落实不够有力。
针对派驻纪检监察组持续抓整改的力度不足,整改后续跟踪督促不够的问题。
整改进展情况:一是纪检组开展巡察整改全流程监督,前期督促制定整改方案,提出整改意见,后期每个月定期跟踪了解巡察整改进度,要求切实抓好整改,确保巡察整改的全面性和有效性。二是清退超标准报销出差住宿费998元,于9月5日上缴国家金库德化县支库。三是组织干部学习财务报销相关制度,提高财务人员思想认识和业务水平,杜绝再次出现类似问题。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映,按照监督执纪“四种形态”共对17名相关责任人作出处理,其中,给予党纪政务处分1人,批评教育1人,提醒谈话15人。
(一)给予党纪政务处分1人。
(二)给予批评教育、提醒谈话处理16人。
经过一段时间的集中整改,巡察整改工作取得较好成效,但对标县委要求仍有差距。下阶段,县文旅局党组将认真履行巡察整改主体责任,加大整改力度,聚焦难点重点,补齐短板弱项,扎实推动巡察整改工作走深走实。
一是持续强化政治引领。在巡察整改“后半篇文章”中,进一步深入学习贯彻习近平总书记对文旅工作作出的重要指示批示精神,自觉用党的二十大精神统一思想和行动,严格落实上级决策部署,引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持文旅事业发展的正确政治方向。
二是持续优化制度机制。深刻把握本部门本系统全面从严治党的薄弱环节和阶段性特征,聚焦成果综合治理,坚持“当下改”和“长久立”相结合,举一反三,建章立制,把整改作为解决问题、改进工作的有效抓手。注重强化制度执行力,确保制度落实到位,督促指导局属各单位建立健全管理机制,促进监督、整改、治理有机贯通。
三是持续深化整改成效。把抓整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,进一步理清工作思路、强化工作举措,转变作风、提升效能,为全面繁荣文艺事业、推进文体惠民工程、提升文化服务水平、做好文物保护传承利用、抓好文化市场执法、发展壮大文旅经济等奠定坚实基础,切实把巡察整改成果转化为打造高素质文旅干部队伍,不断增强工作实效,努力开创工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-23591199;通信地址:德化县浔中镇浔北路10号文教楼1号楼1107室,邮政编码:362500;电子邮箱:dhwlj@dehua.gov.cn。
中共德化县文化体育和旅游局党组
2025年11月10日