根据县委巡察工作统一部署，2025年4月21日至5月19日，县委巡察三组对县城管执法局党组开展了巡察，并于2025年8月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

县城管执法局党组高度重视县委巡察三组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，切实履行巡察整改主体责任，将巡察整改工作融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）加强组织领导，强化责任落实。成立了由党组书记、局长为组长、分管领导为副组长、股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。反馈会后，局党组第一时间召开专题会议研究整改工作，对反馈意见细化分解，逐条制定整改措施，明确整改责任科室及整改时限。8月11日召开党组（扩大）会对整改方案的整改措施逐条研究修正后报送并下发。

（二）突出第一责任，狠抓整改落实。集中整改期间，党组书记、局长许金标同志负起总责，亲自部署、亲自过问，引领整改方向，切实承担起巡察整改的主体责任，先后召开2次专题会议、2次推进会和1次巡察整改专题民主生活会，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调。同时，督促班子成员对分管领域的整改任务落实情况进行跟踪问效，实行“对账销号”，确保整改任务落地见效。

（三）注重长效治理，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在集中解决巡察指出具体问题的同时，注重举一反三，着力从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。共制定完善制度6项，推动整改成果转化为城管执法工作提质增效的强大动力。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述不到位的问题

（1）针对政治理论学习不深入的问题。

整改进展情况：一是严格执行“第一议题”制度要求，8月份以来，共召开党组会、党组（扩大）会、党组中心组学习10次，均在第一议程传达学习习近平总书记重要讲话精神，其中8月11日党组（扩大）会集中学习了习近平总书记关于巡视工作、城市工作的重要论述。二是分别于7月28日、8月4日，通过党组（扩大）会及时学习传达7月14日习近平总书记在中央城市工作会上的讲话精神、我县初步贯彻意见精神，并研究我局贯彻意见，做到第一时间学习、第一时间领会、第一时间把握。

（2）针对数字城管赋能城市管理不足的问题。

整改进展情况：一是数字城管平台于7月24日并入“一网统管”平台，已完成试运行并投入使用，进一步提升了事部件处置效率和部门协调能力，8月份以来共采集并处置事部件267件。二是依托现有智慧路灯管理系统，调整细化智能控制精准度，进一步提高城市照明管理效率，降低能源消耗。

（3）针对落实上级重要部署不够扎实问题。

整改进展情况：一是加快智慧公厕建设。推进存量公厕改造，优先对人流量大的公厕进行智慧改造，城区11座公厕智慧改造项目已完成招标委托协议签订，正在编制招标文件。二是加强公厕日常监管。严格落实环卫一体化监督考核机制，每月对城区88座公厕进行全覆盖巡查和考评，8月份以来共发现问题75个，完成整改75个，进一步提高公厕日常管护水平。三是加大雨污分流改造力度，加快城区水环境综合治理项目进度。截至目前，浐溪沿线箱涵、污水管网和智能截流井已完工；东埔片区及世科村雨污分流改造工程已动工，新建污水管网13公里，2025年污水集中收集率稳定达到70%，进水BOD浓度100毫克/升以上。

2.关于城市精细化管理水平不高的问题

（1）针对“行车难、停车难”问题仍然突出的问题。

整改进展情况：一是协同县道安办优化城区路边停车泊位，在双洋路、东城路等道路施划路边停车泊位1100位，缓解停车难问题。二是今年来共完成22个经营性停车场备案，备案停车泊位1639位，已协调第二实验小学地下停车场对外开放使用。三是将乐陶大酒店至宝泰路（千福路延伸段）、科技园支二路至横十六路二中路口（横十六路科技园段）、科技园支三路至豹尾路（横八路科技园段）等断头路纳入建设计划，改善群众出行条件。截至目前，千福路延伸段、横十六路科技园段均已开工建设，横八路科技园段挡墙施工图审查通过，正进行设计方案和初设概算批复。

（2）针对垃圾分类工作推进不够有力的问题。

整改进展情况：一是完成新（改）建“十有”垃圾分类屋（亭）15座，增配独立可回收物有害垃圾收集箱40套，并配备1支20人的督导员队伍在10个小区18个点位持续进行桶边督导，进一步提高居民群众垃圾分类参与率。二是持续开展宣传活动，今年来，共开展分类讲坛、垃圾分类进万家、进校园活动以及社区垃圾分类主题宣传等100多场次，提高居民的垃圾分类意识。三是配备厨余垃圾收运人员4人、专用车2部，日处理厨余垃圾10余吨，2025年厨余垃圾收运处理完成率82.3%，位居全市前列。8月22日对酒店、餐饮单位开展餐厨垃圾执法检查，共发放6份整改通知书，打击非法收运行为，确保无害化和资源化处置。

（3）针对市容市貌管理存在短板的问题。

整改进展情况：一是加强市容市貌整治，对南门市场、德新街、城后、龙湖街、嘉德新苑周边等进行重点整治。8月份以来共纠正占道经营1452起，督促清洗路面27次，整治户外广告176起，拆除缨溪桥、双洋路等违规广告270㎡。二是在加强环境卫生日常管理的基础上，常态化开展市容市貌专项考评督导，结合爱国卫生与蚊媒消杀工作，全面清理积水，开展卫生整治。8月份以来，累计督导暗访城区101个村居（含社区）、6条道路、131座城区公厕，发出整改函238份，并督促各有关单位举一反三、及时整改，持续改善城区人居环境。

（4）针对园林绿化管理职责弱化的问题。

整改进展情况：一是强化日常养护考核，重点加强对大山公园、坪埔安置小区口袋公园等5个养护效果较差公园的考核。8月份以来，共开具绿化养护考核整改函25份，并督促管养单位限时整改反馈。二是将鹏都公园改造提升成宪法主题公园，现进行土地报批工作。同时，抓实绿化缺株补植，累计补植40株行道树、200多平方米地被。三是加强绿化执法检查，对瓷都广场、瓷都公园等公园绿地进行执法巡查，联合园丁社区向群众发放爱绿、护绿宣传材料100余份。

3．关于解决群众“急难愁盼”问题有欠缺问题

（1）针对“两违”监管不够到位的问题。

整改进展情况：加强日常巡查监管力度，发现违法建设立即启动处置程序。2025年以来对城镇违法建设进行立案处罚51起。

（2）针对推动解决噪音扰民措施不多的问题。

整改进展情况：一是今年来，联合生态环境、住建、公安等部门开展各类噪音整治2次，齐抓共管推动整治工作。二是推行“分片包干+错时工作制”，加强巡查整治力度，8月份以来共整治、劝导185起。三是开展宣传，8月份以来通过上门走访的方式发放宣传单50余份，呼吁企业、市民遵守相关法律法规，严禁噪音扰民。

（3）针对共享单车管理不够规范的问题。

整改进展情况：一是制定《德化县中心城区共享电动自行车暂行管理办法》，明确了城区内共享电单车的经营、服务、使用及监督管理等规定，进一步规范共享电动自行车企业经营行为。二是加强日常监督，8月份以来共督促运营企业整改无序摆放共享电单车26起。三是督促运营企业对故意无序乱停乱放的21名用户视违停程度将其纳入限制骑行名单1至3个月。

（4）针对城管信访投诉问题居高不下的问题。

整改进展情况：一是已加强重点路段的巡查监管力度，优化完善本系统群众诉求反馈处置机制，逐步提升诉求件办结率、群众满意率。二是定期培训执法人员的沟通技巧和服务意识，杜绝“重管理、轻服务”现象。通过“数字城管”“随手拍”等平台鼓励群众参与共治，形成“管理+服务+共治”的良性循环。

4.关于依法行政有偏差的问题

（1）针对行政执法规范化建设不到位的问题。

整改进展情况：一是将业务培训融入工作会议同步推进，通过强化实操学习，系统提升执法人员的业务专业度与职业素养。二是以行政执法案卷自查为切入点，梳理执法文书中存在的瑕疵，针对性优化执法流程。三是针对执法案件证据材料不齐全、执法不够严格问题开展提醒谈话3人，通过提醒谈话压实责任，推动相关责任人切实履行工作职责、高效落实整改措施，全力提升执法工作质效。

（2）针对行政审批质效不够高的问题。

整改进展情况：一是组织审批人员对2025年办结的行政许可审批资料共计296件进行逐一审核，确保档案资料完整。二是重新梳理审批流程，严格规范各环节的时间顺序，避免因工作失误导致材料出现逻辑性错误。

5.关于党组领导作用发挥不够充分的问题

（1）针对议事决策不够严肃的问题。

整改进展情况：严格落实《中共德化县城市管理和综合执法局党组“三重一大”事项议事制度》，8月份以来的党组会均按规范详细记录事项内容、决策过程、执行进度等情况。

（2）针对安全生产履职尽责意识不足的问题。

整改进展情况：一是2025年8月14日召开安全生产培训会议，明确“履职尽责是底线”的刚性要求，提高干部职工安全生产履职意识，各分管领导每月带队安全检查，切实抓好安全生产工作。二是严格落实《德化县工程渣土消纳场所监管制度》，加强对消纳场的巡查工作，督促相关业主单位规范消纳场的安全管理。三是不定期抽查在建工程安全检查情况，加强内业材料审查，杜绝工作疏忽大意，做到档案材料准确、完整。

（3）针对意识形态工作责任未压实的问题。

整改进展情况：一是8月22日召开党组理论学习中心组意识形态专题学习会，学习习近平总书记关于宣传思想、意识形态工作的重要论述，进一步强化意识形态工作责任意识。把落实意识形态工作责任制情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料，结合工作实际对意识形态工作进行研判、剖析。二是组织开好党组理论学习中心组学习会，并按规范要求做好学习会议记录、签到表等资料的收集整档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于履行管党治党责任有差距的问题

（1）针对落实党风廉政建设主体责任有差距的问题。

整改进展情况：今年来，共召开2次全面从严治党暨党风廉政建设会议对工作进行专题部署。利用党组（扩大）会、工作部署会等，不定期通报典型案例、开展廉政提醒，做到党风廉政建设和反腐败工作与日常工作同部署、同落实，并及时对工作开展情况进行总结。

（2）针对廉政谈话制度执行不严的问题。

整改进展情况：严格落实廉政谈话制度，组织主要领导对分管领导、分管领导对股室负责人开展廉政谈话共计24人，通过面对面深入交流，进一步强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

（3）针对廉政风险防范意识不强的问题。

整改进展情况：组织关键岗位人员对照单位“三定方案”及股室具体工作职责梳理廉政风险点，确保廉政风险点排查与岗位工作实际紧密结合。本年度共填报关键岗位（个人）廉政风险点排查表24份，既精准识别岗位潜在风险隐患，也进一步压实了关键岗位人员的廉政责任。

（4）针对党纪学习教育不够深入的问题。

整改进展情况：一是把城管执法领域相关典型案例融入到日常学习。今年来，通过党员政治理论学习、党员大会等形式，开展城管执法领域违规违纪典型案例学习2场次，进一步增强党员、干部纪律规矩意识。二是加强对机关支部党员学习培训内容和党课课件等资料的审核把关，杜绝网上抄袭。三是今年来共召开干部职工大会2次，对本单位人员被给予警告处分的情况进行通报，督促干部职工汲取教训，引以为戒。

（5）针对推进群众身边不正之风和腐败问题整治成效不够显著的问题。

整改进展情况：一是制定《德化县城市管理和综合执法局关于健全瓶装液化气随瓶安检机制的通知》，并督促燃气经营企业充分运用省住建厅“一网统管”App按时完成燃气厂站、供应站、餐饮场所每月安检任务。二是推进燃气安全“三件套”安装工作，已完成本年度瓶装餐饮用户840户、管道餐饮燃气用户58户燃气安全“三件套”的安装任务。三是加强餐饮店检查力度，重点检查是否安装油烟净化器，8月份以来共检查各类餐饮服务场所43家次；加强宣传引导，发放油烟治理倡议书及相关法律法规资料65份。

2.关于派驻纪检监察组履行监督责任有差距的问题

（1）针对深挖问题线索能力不强的问题。

整改进展情况：组织纪检监察组干部积极参加“戴云清风讲堂”“清风沙龙”等学习培训和交流研讨活动，不断提升履职综合能力和纪法素能；聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，结合城管执法等部门职能职责和行业特点，紧盯项目建设、行业监管、行政审批和责任落实等重点关键，加强监督执纪执法。

（2）针对监督不够精准有力的问题。

整改进展情况：深化运用“知、督、促”工作机制，落实“四分”“五看”“三盯”工作要求，加强对综合监督单位业务工作和政策法规的学习了解，不断提升精准监督能力；通过明察暗访、专项监督和制发纪检监察建议书等方式，做实做细日常监督，不断提升监督质效。

3.关于工程质量监管不到位的问题

（1）针对“一编一审”把关不严的问题。

整改进展情况：严格落实《德化县城市管理和综合执法局市政工程项目建设管理制度（2025年修订版）》，实行“一编一审”制度，加强对预算编制、预算审核等资料的审核把关。

（2）针对合同执行不严格的问题。

整改进展情况：一是8月15日对工程管理人员进行集体谈话，增强干部职工法律意识和责任意识，严格按照合同约定支付工程款。二是严格执行“三重一大”议事制度，将重大资金支出提交局领导办公会、局党组会研究决定，杜绝未按合同约定支付工程款。

（3）针对变更管理不规范的问题。

整改进展情况：做好工程施工建设进度管理，对施工中确实需要进行变更的，及时收集材料。每月不定期召开局领导办公会、局党组会，及时研究工程变更等事项，做到工程变更事项先审核后实施，并做好变更签证。

（4）针对工程验收结算审核不严的问题。

整改进展情况：8月15日对工程管理人员进行集体谈话，增强干部职工责任感；加强对监理内业、施工内业等质量控制资料的管理，严把工程验收结算相关资料的审核。

4.关于执行财经制度不严格问题

（1）针对部分合同履行不到位的问题。

整改进展情况：一是指定专人作为出租资产日常管理人员，对出租资产的合同签订、合同履行、合同终止等事项进行实时动态管理，确保合同履行到位。二是对2名相关责任人进行提醒谈话，进一步强化干部职工的法律意识和责任意识。

（2）针对询价制度落实不到位的问题。

整改进展情况：一是制定下发《德化县城市管理和综合执法局政府采购管理制度》，严格禁止弄虚作假、虚假邀标或询价等行为，确保政府采购依法依规、廉洁高效开展。二是对邀请公司的资质、公司之间的关联关系进行梳理审核，并及时将邀标等相关事项提交局领导办公会、局党组会研究审核。三是对2名相关责任人进行提醒谈话，进一步强化干部职工的法律意识和责任意识。

（3）针对报销手续不齐全的问题。

整改进展情况：严格执行先审批后支出的规定，认真审核单据来源是否合法，内容是否真实、完整、准确，手续是否齐全，做到签字或盖章齐全，手续完整。

（4）针对公务车辆使用不合理的问题。

整改进展情况：已重新修订本系统《公务用车管理制度》，严格执行“一事一审批”原则，明确用车事由、人数、路线等要素的填报规范，对不符合规定的申请一律不予批准。

（5）针对材料采购管理不规范的问题。

整改进展情况：加强维护物资进出仓管理，建立完善仓库物资进出仓统计表、物资进仓单、出仓单等台账，进一步规范采购物资的管理。截至目前，已完成2021年7月至2025年9月仓库物资进出仓等台账的整档。

（6）针对固定资产报废程序不严谨的问题。

整改进展情况：严格执行德化县行政事业单位国有资产管理相关规定，存在的问题已按规定报送县财政局审批备案。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

1.关于党建基础工作不扎实的问题

（1）针对“三会一课”制度执行不严格的问题。

整改进展情况：一是8月12日召开支委会强调要严格落实“三会一课”制度要求，针对党课记录管理，需做到规范有序；党员大会的会议内容也应严谨明确，确保制度要求落到实处，提升组织生活质量。二是8月份以来，将“三会一课”制度落实作为重点工作推进，一方面规范会议流程，确保签到、记录等环节完整有序；另一方面优化会议内容，确保有深度有实效，全面提升“三会一课”规范化水平。

（2）针对“三诺”机制落实不规范的问题。

整改进展情况：一是8月12日召开支委会强调要扎实推进“三诺”机制落地见效，年度评诺时，杜绝全“好”现象，真正让评诺起到激励先进、监督后进的作用，确保各项相关工作落到实处。二是严格对照“三诺”机制相关要求，扎实做好本年度“三诺”各项工作，为后续精准开展“评诺”提供坚实支撑。

（3）针对党务公开不到位的问题。

整改进展情况：一是8月12日召开支委会强调要充分认识党务公开的重要性，必须及时、全面公开党务信息，保障党员知情权、参与权，提升党组织凝聚力。二是以党务公开制度为根本遵循，全面规范党务信息内容梳理、材料收集、核对审查等各环节工作，切实保障党务公开信息及时、准确且全面。

（4）针对党建述职评议不规范的问题。

整改进展情况：一是督促各党支部书记严格履行“第一责任人”责任，抓实党建工作。各党支部结合工作实际，对2025年上半年党建工作开展情况进行了总结，并建立问题整改台账。二是建立分层审核把关机制，各党支部述职报告材料经由党建办工作人员、党委负责人进行双重审核，确保述职材料切合实际。三是8月15日召开党委（扩大）会，通报述职评议工作存在的问题，强调规范开展述职评议工作的重要性，并由党委书记对广安天然气党支部书记进行约谈。

2.关于党内政治生活不严肃的问题

（1）针对民主生活会、组织生活会质量不高的问题。

整改进展情况：一是8月15日召开党委（扩大）会，进一步强调党内政治生活的规范性和严肃性，要有质量、有要求的开展批评与自我批评，确保今后民主生活会、组织生活会高质量开展。二是巡察整改专题民主生活会召开前，通过谈心谈话、征求意见等方式，精准梳理问题，找准批评意见，做到批评与互相批评的意见具有针对性，有“辣味”。

（2）针对谈心谈话制度落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是8月12日召开支委会强调要切实落实组织生活会谈心谈话制度要求，明确支部书记与党员的谈心谈话，必须采用“一对一、面对面”的形式进行，确保沟通深入、交流到位，让谈心谈话真正发挥作用。二是进一步强化执行力度，持续跟进督促，确保严格按照组织生活会谈心谈话制度要求落到实处。

3.关于干部队伍作风建设有差距的问题

（1）针对执法队伍建设重视不足的问题。

整改进展情况：一是统筹全局持执法证人员资源管理，制定《德化县城市管理和综合执法局关于进一步充实执法一线执法力量的方案》，为优化人员配置、提升执法效率奠定基础。二是岗位培训稳步推进，依托日常工作会议与一线执法场景构建培训体系，紧扣执法实际需求，全面提升队伍素质。三是新取证人员的证件申领及后续执法培训，已纳入常态化跟进流程。

（2）针对干部交流轮岗力度不够的问题。

整改进展情况：已重新梳理岗位任职情况并建立台账，完成在同一岗位任职超过10年的干部调整。

（3）针对干部日常监督管理不够严格的问题。

整改进展情况：一是严格出国（境）证件管理，已重新收集全体在编人员出国（境）证件，由办公室统一登记、集中保管，确保“应交尽交”。二是加强干部日常考核监督。制定《德化县城市管理综合执法一大队执法工作百分制考核办法》，实行分级考核，根据考核结果发放年终绩效，对年度考核结果连续不合格的人员，进行清退。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.关于落实整改主体责任不够扎实的问题

整改进展情况：一是不断提高巡察政治站位，党组坚决履行巡察整改主体责任，党组书记切实履行第一责任人责任，分管领导履行具体责任人责任。8月份以来共召开巡察整改专题会、推进会4次，扎实推进巡察反馈问题的整改。二是2025年1月份安排一名新调入的事业干部（党员）充实机关党务干部队伍，现有机关党务干部均为正式党员。

2.关于落实整改监督责任有欠缺的问题

整改进展情况：坚持“当下改”与“长久立”相结合，集中整改期间，我局制定完善制度6项，进一步巩固整改成果。对党风廉政建设责任落实不到位等改了又犯的问题，组织开展廉政谈话24人，对党风廉政建设汇报、表态发言存在雷同的问题进行指正，并明确今后工作要求，确保党风廉政建设责任制落实到位。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到巡察移交的信访件、问题线索，针对巡察反馈问题，按照监督执纪“四种形态”共对8名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分2人，提醒谈话6人。

经过一段时间的集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效。今后，我们将持续深化后续整改工作，以点带面，立足长远，巩固整改成效，推动城管执法各项工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，持之以恒抓整改。坚持把思想政治建设摆在首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将思想和行动统一到县委巡察工作要求上来，定期召开巡察整改推进会，统筹推进巡察整改后续工作。对已完成整改的事项，定期组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对集中整改期内还没有整改到位的事项，坚持“强攻坚”，继续加大整改工作力度，压实责任，强化措施，确保问题整改清仓见底、不留死角。

（二）健全长效机制，抓好执行落实。聚焦此次巡察中发现的共性问题、薄弱环节、重点领域，及时查补制度漏洞，形成长效机制，推动整改从“就事论事”向“举一反三”延伸。对已建立或完善的规章制度，坚决抓好执行落实，做到用制度管人管事，切实发挥制度刚性约束作用，从源头上、根本上解决问题，推动工作。

（三）强化成果转化运用，推动工作高质量发展。坚持把抓好问题整改与推进城管执法各项工作结合起来，切实把整改成效体现在各项实际工作中，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程，提高工作效率和质量，把整改成果转化为推动工作的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595—23577766；通信地址：德化县龙浔镇瓷都大道190号，邮政编码：362500；电子邮箱：csglj@dehua.gov.cn。

中共德化县城市管理和综合执法局党组 

2025年10月31日