根据县委巡察工作统一部署，2025年5月20日至6月13日，县委巡察三组对县总工会党组开展了巡察，并于2025年8月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改的主体责任情况

一是提高政治站位，强化整改自觉。巡察意见反馈会后，党组第一时间召开专题会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，诚恳接受巡察组的反馈意见，并深刻剖析问题根源。随即成立整改工作领导小组，精准制定整改方案，明确目标任务、责任分工和完成时限，系统推进整改落实。党组书记亲自动员，强调全体党员干部要深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委部署要求上来，进一步强化全员抓整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是压实责任链条，凝聚整改合力。严格落实党组主体责任，先后召开3次推进会研究整改工作，及时协调解决重难点问题。党组书记切实履行“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，班子其他成员落实“一岗双责”，抓好分管领域整改；各部室、党支部通力协作，构建了上下联动、一体推进的整改工作格局。

三是坚持标本兼治，确保整改实效。在抓好“当下改”的同时，着力构建“长久立”机制。对已完成的整改事项适时开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期推进的事项持续跟进、一抓到底。同时将巡察整改与工会主业、作风建设、质效提升紧密结合，做到同题共答、同步提升。针对巡察暴露出的体制机制短板，建章立制、堵塞漏洞。集中整改期间，进一步完善 “三重一大”事项集体决策实施方案，切实将巡察成效转化为常态长效的工作规范与发展动能。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

（1）针对政治理论学习不扎实的问题。

整改进展情况：实时关注全总、省总、市总最新有关会议精神，及时将会议精神纳入中心组学习内容，并适时开展学习研讨。2025年8月4日、9月26日、10月14日再学习再领会全国总工会机关2024、2025年度工作会及基层工会推进会议精神，并提出贯彻意见。

（2）针对推动职工思想政治引领力度不足的问题。

整改进展情况：督促8个思政讲堂完善年度活动计划，同步明确具体负责人，并按要求积极报送每季度活动开展情况。截至目前，8个职工思政讲堂共开展职工宣讲、文艺创作、文艺汇演等思政引领活动35场次。

（3）针对对上级重大决策部署落实不够有力的问题

整改进展情况：一是深入10多家企事业单位加大人才优惠政策宣传力度，积极引导符合条件的劳模、职工申报高层次人才。2025年县委人才办下达指导申报认定高层次人才目标数是8名，截至目前，已完成6名，其中1-5层次2名，正组织2-3名符合条件的职工申报第四层次及以上高层次人才；二是按照上级要求，将在德异地务工人员作为短期疗休养活动的重点对象，于7-10月共开展了四期县非公企业一线职工疗休养活动，并对此类人员予以名额倾斜。目前已组织29名在德异地务工人员参加疗休养，占比12.03%。

（4）针对议事决策不够严肃的问题

整改进展情况：一是修订完善《中共德化县总工会党组关于进一步完善 “三重一大”事项集体决策实施方案的通知》（德工党组〔2025〕25号），严格落实“四个不直接分管”和“末位表态制度”，凡是涉及“三重一大”议题均按民主集中制集体研究决定，主要领导全程执行末位发言；二是进一步规范会议记录，严格按照会议内容和程序，如实、规范记录会议情况；三是涉及大额资金拨付均严格对照相关实施办法，事前均提交党组会研究通过。截至10月14日，共召开党组会19次，研究有关议题116项，其中涉及大额资金拨付事项86项。

（5）针对意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

整改进展情况：按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》（中办发〔2024〕38号）文件精神，将集体学习研讨作为学习的主要形式，严格落实集体学习研讨在全年学习总次数的比重超50%。截至10月14日，理论学习中心组集体学习16次，开展学习研讨8次。

2.关于履行新时代工会职能责任有差距的问题。

（1）针对推动基层工会组织建设力度不够的问题

整改进展情况：一是落实《中共泉州市委关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的实施意见》文件精神，加强对乡镇工会换届选举工作的督促指导，积极争取乡镇党委的支持，7个乡镇均已完成工会主席人选调整，且由党委班子成员担任或兼任工会主席；二是下发文件通知，要求各乡镇工会根据《德化县总工会关于推行乡镇政府与乡镇工会联席会议制度的意见》（德工〔2014〕1号）文件要求，落实乡镇政府与乡镇工会联席会议制度，目前18个乡镇均已召开联席会议。

（2）针对非公企业工会组织作用发挥成效不明显的问题

整改进展情况：一是推动工会服务资源向基层阵地下沉，指导同鑫、山花、佳诚等7家基层工会依托职工服务阵地开展团建、培训、趣味运动会、技能竞赛、企业劳动模范评选等活动13场次，工会会员凝聚力得到进一步提升；二是充分发挥模范职工之家的示范引领作用，组织开展模范职工之家与非公企业工会“结对共建”活动，指导县移动公司与同鑫陶瓷开展“结对共建”，助力同鑫陶瓷提高工会规范化建设水平。

（3）针对新业态工会组建步子不快的问题

整改进展情况：一是创新宣传内容，将建会入会、职工维权、民主管理等重点内容融合纳入宣传体系，精心制作针对性宣传手册。一方面，深入达达集团发动其积极建会、引导劳动者主动入会。经了解，京东外卖（达达集团）在泉州没有主体公司，经省总、市总与京东外卖福建省总公司沟通，达达集团于2018年在上海成立工会，已覆盖集团旗下所有主体，德化县京东外卖骑手已纳入达达集团上海总公司工会会员。另一方面，依托司机之家、共享职工之家、工会驿站等工会阵地，同步开展宣传推广与工作推进，切实扩大工会工作的覆盖面和影响力；二是为2024年、2025年新入会且在12家头部平台企业注册的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者发放暖新礼包60份。

（4）针对工会网上工作平台不够优化的问题。

整改进展情况：因当前平台运行过程中，存在现有工会会员数据库更新不及时、信息不完整等问题，导致“泉工e家”德化县总工会子平台部分线上服务功能无法有效开展，大量原计划线上推进的工作需转为线下完成。经党组会研究决定，暂时关闭该子平台自主建设的特色服务板块。目前，正全力优化整合全县工会会员数据库，构建一个功能完善、运行高效的线上服务体系，力争为广大职工提供更加精准、高效、优质的服务。

（5）针对劳模服务管理工作有缺漏的问题。

整改进展情况：一是按照信息建库、规范管理工作要求，与劳模进行面对面交谈，摸清劳模情况，实时更新劳模动态管理台账，为精准服务提供支撑；二是完善县劳模协会活动和服务机制，组织6名劳模参加省市劳模疗休养活动，开展劳模健康体检120余人，慰问困难劳模3名；三是对劳模信息库未及时梳理、造成19人未及时发放退休津贴的1名相关责任人进行提醒谈话。

3.关于全面服务保障职工权益有差距的问题。

（1）针对法治宣传不够深入的问题

整改进展情况：一是组织法律宣讲员深入三峰陶瓷、南岭社区、安成创业园开展《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规宣讲活动，现场解答职工关心的权益保障、劳动争议等问题，进一步增强职工依法维权意识和能力；二是联合人社等部门开展集体协商要约月行动，指导景远(德化)建材有限公司、陆升（福建）集团有限公司、德化县优扬工艺品有限公司等12家企业及县物流行业签订集体合同，覆盖职工2430名；三是招聘1名专职集体协商指导员，目前正组织对取得笔试第一名的考生进行资格复审、体检和考察。

（2）针对职工维权及信访工作存在短板的问题

整改进展情况：一是联合县法院、检察院、司法局、人社局、浔中镇政府在凤凰社区建设德化县凤凰香樟片区“园区枫桥”职工法律服务一体化基地，并印发《德化县凤凰香樟片区“园区枫桥”职工法律服务一体化基地实施方案的通知》（德工〔2025〕24号），构建起职工维权，多元调解的新联动机制； 二是联合人社等部门开展集体协商要约月行动，指导景远(德化)建材有限公司、陆升（福建）集团有限公司、德化县优扬工艺品有限公司等12家企业及县物流行业签订集体合同，覆盖职工2430名；三是招聘1名专职集体协商指导员，目前正组织对取得笔试第一名的考生进行资格复审、体检和考察。

（3）针对劳动者职业健康权益保障不足的问题。

整改进展情况：一是与应急管理局、卫生健康局等部门联合开展“安康杯”竞赛活动，吸引矿产、陶瓷、水电等500多家企业参与竞赛。通过竞赛活动，推动企业切实改善作业场所安全生产和公共卫生条件，进一步提高职工安全生产意识；二是联合县卫健局开展职业病防治宣传活动，组织5名医务人员深入同鑫、隆顺等企业开展职业病防治知识讲座，引导企业主和职工转变观念，提高职业病安全防范意识，落实安全防范措施；三是成立工会劳动法律监督员队伍，目前全县共有104名信息员分布在各企业中，有效提升企业检查识别隐患、报告风险、督促整改的能力。

（4）针对职工医疗互助工作不扎实的问题。

整改进展情况：一是于2025年8月4日举办全县基层工会干部培训班，将医疗互助政策专题宣传纳入课程，现场发放医疗互助宣传册130份，进一步提高基层干部宣传发动参与医疗互助的思想认识；二是构建“线上+线下”立体宣传矩阵。线上依托县总工会微信公众号推送医疗互助活动宣传内容，且联合县融媒体中心拍摄专题宣传片并广泛传播；线下深入古洋社区、山花陶瓷、冠鸿陶瓷等10家企业车间，发放宣传册500份，重点发动广大职工特别是农民工积极参与。通过采取一系列措施，截至2025年10月，新增非公企业参加医疗互助18家，参与职工966人。

（5）针对发挥职工服务阵地功能作用有限的问题

整改进展情况：建立以“1”带“N”的区域协作模式，推动区域文化阵地资源共建共享：一是规范阵地建设。要求各基地设立工会宣传角，用于展示活动剪影、宣传工会政策及配合开展文体活动；二是优化阵地管理。对活动频次低的阵地实施动态调整，其中凤洋村篮球场、德化第一中学鲲伍游泳馆及龙翔健身俱乐部因缺乏积极性，后续将撤销挂牌并调配资源；三是推进驿站数字化。完成龙井社区暖心驿站、德新社区劳动者驿站等5个工会驿站地图标注；四是提升阵地运营质量。根据《2024年泉州工会驿站建设工作方案》、《德化县工会驿站日常运维经费管理办法（试行）》文件要求，聚焦设施维护、服务质量、制度落实等关键环节查缺补漏，在规范运行基础上提升服务效能，筑牢驿站长效运营根基。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于管党治党责任压得不实的问题

（1）针对主体责任落实不到位的问题。

整改进展情况：聚焦党风廉政建设责任落实，制定下发《中共德化县总工会党组2025年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》（德工党组〔2025〕21号），明确各项工作的分管领导、责任部室及具体责任人，通过任务化分解、清单化管理，将党风廉政建设要求细化到个人、落实到岗位，推动责任层层传导、落地落细。同时，严格执行全面从严治党主体责任落实情况汇报制度，于8月11日召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题会议，班子成员按要求汇报分管领域“一岗双责”落实情况，党组书记主持会议并部署贯彻落实意见。

（2）针对履行“一岗双责”有差距的问题。

整改进展情况：一是压紧压实“一岗双责”。班子成员定期研究、部署、检查并报告分管范围内的党风廉政建设情况，通过指导分管部室细化措施、精准防控廉政风险，确保党风廉政建设与业务工作同频共振、一体推进；二是抓实常态化教育。将廉政教育融入日常，通过专题会议、谈心谈话等方式，及时掌握干部思想动态，筑牢廉政防线。8月12日，分管领导集中听取了各部室负责人的党风廉政建设工作汇报。

（3）针对廉政风险防范意识不强的问题

整改进展情况：一是建立常态化谈话机制，将廉政谈话融入到日常工作中，做到“随时发现、随时谈话、随时提醒”；二是要求班子成员在谈话前要深入了解谈话对象的思想、工作、作风和廉洁自律情况，针对性制定谈话提纲，避免“无准备、泛泛谈”。截至目前，共开展廉政谈话26人次，谈话内容均结合对象岗位特点、个人情况设置，未再出现“内容雷同”问题。

（4）针对派驻监督不够有力的问题

整改进展情况：一是9月5日，县总工会围绕党中央重大决策部署落实、全面从严治党主体责任落实情况等重点内容，结合单位职责和政治生态，制定针对性谈话提纲并组织开展党内政治监督谈话5人次；二是强化日常监督，针对工会经费拨付、物资采购等重点领域定期开展监督检查，及时纠正违规行为；三是督促县总工会完善“三重一大”决策制度，紧盯“三重一大”事项、重点岗位和关键环节，深入查找权力行使、业务流程、岗位职责、制度机制等方面存在的廉政风险36条，制定防控措施36条。

2.关于工程、财务管理不规范的问题。

（1）针对工程项目监管不严的问题。

整改进展情况：严格执行县总工会内控管理制度，第一时间组织办公室、财务实业部对工程签证单进行补签名。今后将严格按照内控制度要求，确保工程项目财务管理规范有序。

（2）针对公务接待不规范的问题。

整改进展情况：一是组织办公室和财务人员学习《德化县进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》、《德化县党政机关国内公务接待管理办法》等文件，严格执行公务接待审批制度；二是按照公务接待相关规定和财务报销制度要求，及时结算公务接待费，做到一事一结。

（3）针对支出审批不严的问题。

整改进展情况：剩余代征手续费7477.54元挂账在“应付账款”，款项已于8月完成支付。

（4）基层工会经费审计覆盖率不高。

整改进展情况：一是启动专项审计流程。组织第三方审计机构对53个基层工会开展工会经费收支情况全面审查，重点核查资金使用合规性、审批流程完整性及账目清晰度；二是强化审计配合保障。于8月12日下发《德化县总工会关于开展2024年度工会经费收支情况审计工作的通知》，明确要求各被审计基层工会严格按照第三方审计标准，及时整理并提交经费收支、财务报表等相关材料，确保审计工作高效推进。目前已完成全部审查并出具正式审计结果，后续将根据审计结论督促问题整改，进一步提升工会经费管理规范化水平。

（三）聚焦基层党组织和干部人才队伍建设方面

1.关于党建基础工作不扎实的问题。

（1）针对“三会一课”制度执行不严的问题

整改进展情况：一是严格执行“三会一课”制度，强化议事决策效能。自7月起，支部党员大会聚焦核心职能开展相关活动：针对深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况进行通报，同时研究讨论巡察整改问题，制定整改方案，细化整改措施并明确责任分工，确保问题整改落地见效；二是党支部书记围绕学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神和转变作风 、提升效能等内容，结合实际，先后讲授《八项规定树新风 工会担当践初心》《以作风之变 聚工会之力 促发展之变》两堂专题党课，引导全体党员深刻认识作风建设的长期性和重要性，进一步增强拒腐防变的思想自觉和行动自觉。

（2）针对“三诺”机制落实不规范的问题

整改进展情况：严格执行“三诺”制度，要求支部党员结合工作实际、岗位职能进行承诺、践诺。7月初和10月初，支部党员均针对各阶段实际围绕理论学习、岗位攻坚、服务群众等方面实事求是进行承诺。

（3）针对党务公开不到位的问题。

整改进展情况：一是常态化公开党员承诺书。建立季度公开机制，每季度末，在党务政务公开内容中，集中公示支部2025年党员承诺书践诺情况，确保党员承诺事项可追溯、受监督；二是阶段性公开党建工作。7月份已按要求公开党支部2025年上半年党建工作总结暨下半年工作计划，进一步明确党建工作重点与推进方向。

（4）针对党建述职评议不严肃的问题

整改进展情况：对会议材料认真进行审核把关，确保内容准确真实、逻辑清晰。2024年度党支部书记述职评议与组织生活会于2025年3月19日召开，相关会议材料均符合规范要求。

（5）针对换届选举不严谨的问题。

整改进展情况：一是8月4日召开党员大会，聚焦《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》开展专题学习研讨，深入解读换届选举政策要求、操作流程与纪律规范，切实提升全体党员对换届选举工作严肃性的认识，确保今后换届选举工作规范进行；二是严格按照干部选拔任用相关文件规定，明确股级干部任免程序。截至目前，未新增股级干部任免。

2.关于党内政治生活质量不够高的问题。

（1）针对党内组织生活、政治生活不严肃的问题。

整改进展情况：一是按照民主生活会要求，加强对党员领导干部民主生活会对照检查材料的审核把关，杜绝雷同、敷衍了事等现象，切实提高民主生活会质量。2025年8月28日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，并认真撰写发言提纲，党组书记严格审核把关，未再出现照搬照抄现象。二是巡察整改专题民主生活会上，班子成员放下包袱、坦诚交流，敢于批评、乐于接受批评，为全体党员干部树立榜样。

（2）针对谈心谈话制度执行不到位的问题。

整改进展情况：建立县总工会党支部组织生活会和民主评议党员台账清单，督促党务干部认真细致记录谈心谈话全过程信息，完善各类相关材料，并按规范归档，确保可查可溯。

（3）针对民主评议党员工作不严谨的问题。

整改进展情况：一是按照县委组织部工作部署，严肃认真开展民主评议党员工作；二是加强党务管理工作，认真细致做好材料审核，规范整理，杜绝此类现象发生。

3.关于干部队伍建设存在短板的问题。

（1）针对干部教育培训不够重视的问题

整改进展情况：一是组织全县1080名工会干事参加“闽工干训”、“职工之家”APP线上专题培训活动，非公企业干事400名参加；二是线下举办2025年全县工会干部培训班，115名基层工会干部参加，其中非公企业人员20名。巡察整改期间，非公企业工会干事参与培训率达36.08%。

（2）针对干部选拔任用程序不规范的问题

整改进展情况：一是严格按照干部选拔任用的相关文件规定，规范股级干部任免程序。截至目前，未新增股级干部任免。二是对机关全体人员工作安排进行重新分工，编外人员不再担任部室负责人。

（3）针对编外人员管理不够有效的问题。

整改进展情况：一是规范编外人员的聘用管理，自7月1日起，我会编外人员均通过德化人力资本公司以劳务派遣形式聘用；二是组织全体干部职工学习《中共德化县纪律检查委员会中共德化县委组织部关于重申国家工作人员登记备案和因私事出国（境）证件管理有关规定的通知》等文件精神，增强干部职工严格遵守因私出国（境）证照管理规定的思想自觉和纪律意识；三是责成因私出境未履行保留党籍手续的工会专干向党组作书面检讨。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实和成果运用方面

1.针对整改主体责任落得不实的问题。

整改进展情况：按照支部党建工作要求，对机关人员工作安排进行重新分工，明确由责任心强的党员负责机关党建，相关人员已按新的分工安排开展工作。

2.针对整改监督责任抓得不紧的问题。

整改进展情况：一是加强与县总工会党组的沟通交流，督促其完成问题整改；二是对所有出租店面、房屋安装无线4G智能电表，在租户未及时缴交租金且经工作人员催缴、委托律师发函后仍不缴交的情况下，将启用无线4G智能电表暂停租户用电；三是签订补充协议，约定断电期间产生的损失由租户自行承担，断电满10日后仍不缴交租金的将委托律师起诉解除合同并追缴所欠租金及其他由此造成的一切损失。经多措并举加强催缴，租户赖传镜所欠租金已于9月份全部缴交。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对1名相关责任人作出处理，其中，提醒谈话1人。

经过一段时间的集中整改，县总工会党组巡察整改工作取得阶段性成效，制度执行更加规范，工作作风持续转变，服务职工群众质效显著提升。下一步，县总工会党组将牢牢把握巡察整改与新时代工运事业发展的结合点，进一步巩固和深化巡察整改成果，推进全面从严治党向纵深发展。

一是强化责任担当，筑牢政治根基。始终将党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深学细悟党的二十大及历届全会精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以高度的政治责任感抓实全面从严治党主体责任，确保真管真严、敢管敢严、长管长严。

二是强化长效管理，巩固整改成果。坚决摒弃“巡察结束、工作到站”思想，对已完成整改事项常态化开展“回头看”，严防问题反弹。同时持续完善全面从严治党、财务管理、廉政风险防控等核心制度，健全制度管人管事体系，将整改成果转化为强党建、促工作、解难题、推发展的实际行动，确保整改成效长效巩固。

三是强化统筹推进，服务发展大局。以巡察整改为契机，进一步理清工会工作思路，大力改进工作作风，将整改成效转化为全面从严治党的强大动力和推动工会工作的实际行动；紧扣县委中心工作和发展大局，锚定“服务大局、服务基层、服务职工”目标，着力锻造清正廉洁、担当作为的工会干部队伍，在持续巩固整改成果中促进全县工会工作再上新台阶，为建设共同富裕山区范例贡献工会力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：23522543；通信地址：德化县霞田文体园两宫两馆2号楼503室，邮政编码：362500；电子邮箱：zgh@dehua.gov.cn。

中共德化县总工会党组

2025年11月4日