根据县委巡察工作统一部署,2025年10月9日至10月31日,县委巡察一组对中共德化县委社会工作部开展了巡察,并于2026年1月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。巡察反馈后,县委社会工作部领导班子第一时间召开专题会议深入学习习近平总书记对巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》,深刻认识巡察整改的政治意义,成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同推”的工作格局。
(二)细化整改举措,压实整改责任。县委社会工作部领导班子切实担负整改主体责任,班子成员落实“一岗双责”,带头认领整改任务,督促指导分管股室推进整改。结合工作实际,制定《关于落实县委巡察一组对县委社会工作部巡察情况反馈意见整改方案》,严格对照反馈问题,建立详细整改台账,明确责任领导、责任股室及整改时限,实行对账销号管理,做到 “解决一个、销号一个、巩固一个”。
(三)坚持标本兼治,健全长效机制。围绕理论学习、党风廉政、意识形态、财务管理等重点领域,始终坚持 “当下改”与“长久立”相结合,把制度建设贯穿整改全过程。重新修订《县委社会工作部财务管理规定(试行)》,制定《县委社会工作部采购管理规定(试行)》、《德化县志愿服务协调机制》等5项制度,通过健全制度体系巩固整改成果,实现从“解决具体问题”向“治理一类问题”转变。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述不到位的问题
(1)针对政治理论学习抓得不实的问题。
整改进展情况:已于3月10日印发《关于建立“清单管理、层级传导、跟踪督办”学习管理体系的通知》,由办公室牵头负责,第一时间梳理上级重要会议、文件精神,内容覆盖党中央重大决策、国家战略安排、上级部门重要工作要求及领导指示批示等各方面,研究提出分层次、多样化的学习传达建议方案;2026年部务会传达习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央、上级党委最新决策部署、传达学习“全国社会工作部长会议”等事关社会工作全局、指导性强、影响深远的重要会议精神,并提出贯彻落实意见。
(2)针对推进基层共建共治服务质效不高的问题。
整改进展情况:一是优化平台功能,夯实数字底座。坚持需求导向,围绕“一网四平台”公共服务平台建设要求,深入社区、小区开展沉浸式调研,累计召开需求调研会3次、座谈交流会3场,精准收集程序使用中的痛点、堵点问题及改进建议5条。在此基础上,会同技术开发单位对平台功能进行迭代升级,重点优化“微心愿”“微服务”“微协商”“微公约”及“积分商城”五大核心模块,于今年3月完成二次版本更新,有效提升各功能模块的实用性与易用性,为基层治理赋能增效奠定了坚实基础。二是激发共治合力,完善激励机制。建立“积分商城”运行体系,争取财政专项资金23万元,科学制定《积分兑换机制》,将群众参与“微心愿”认领、矛盾纠纷“微协商”、常态化志愿服务等治理行为,通过量化标准转化为具体积分,实现治理贡献的数字化呈现。同时,积极链接社会资源,联动本地3家优秀诚信商户入驻平台,丰富积分兑换场景,形成“奉献—积分—回报”的良性循环,有效激发了居民群众参与基层治理的内生动力。三是提升服务质效,增强群众获得感。坚持以用促建,聚焦群众“急难愁盼”问题,依托优化后的平台功能,常态化开展“线上点单+线下服务”活动。今年以来,通过平台收集并实现群众“微心愿”102个,开展“微服务”76场,发放积分1071分。
(3)针对意识形态工作存在薄弱环节的问题。
整改进展情况:一是完善制度与规范台账。制定并印发《德化县委社会工作部重大活动(会议)方案审批表》,明确所有拟举办的会议、培训、讲座等活动,严格实行逐级审核签字制度,由经办人、股室负责人、分管领导、主要领导层层把关,做到责任到人。二是开展专题警示教育。组织召开意识形态工作专题学习会,结合近期意识形态领域典型案例,深入开展警示教育,引导全体干部职工进一步增强意识形态安全意识,切实提升政治辨别力。三是强化日常管理。要求各股室在部署业务工作时,同步强调意识形态工作要求。持续加强对单位公众号、微信工作群、“德便民”小程序等宣传阵地的内容审核与管理,在制定活动方案、撰写宣传材料时,严格进行政治把关,确保信息发布的政治性、准确性、严肃性。
2.关于推动社会工作高质量发展有差距的问题
(1)针对统筹指导志愿服务有不足的问题
整改进展情况:一是迅速落实上级部署。2025年11月11日,我部以正式文件将《泉州市健全新时代志愿服务体系工作方案》转发至全县各乡镇及各相关单位,要求各单位结合职责先学先行、抓好落实,确保上级精神第一时间传导到位。二是促进志愿服务与陶瓷文旅融合。针对志愿服务与我县特色产业结合不紧的问题,主动靠前对接,向县政协提交《关于建设陶瓷文旅讲解志愿服务队的建议》,系统提出“将陶瓷讲解队伍转化为志愿服务队伍、整合资源打造文旅体验场景、塑造陶瓷文旅领域志愿服务品牌、完善激励保障”四项操作性建议。目前,该提案已被正式采纳推行。三是建立县级协调机制。参照《泉州市志愿服务工作协调机制》架构与职责分工,结合我县实际,在广泛征求意见的基础上,印发《德化县志愿服务工作协调机制》,明确协调小组组成单位、主要职责、会议制度及运行流程。
(2)针对新兴领域党建引领作用发挥不充分的问题
整改进展情况:一是进一步健全完善“飞地党建”工作机制。持续推动非公企业属地乡镇与“飞地挂钩”乡镇融合互动,重点在党建联抓、服务联促、典型联育、村企联建等方面联抓联管,打造一批党建工作联系点,持续擦亮具有德化特色的非公企业党建工作品牌。创新打造新就业群体基层治理“协理员”项目,引导新就业群体发挥职业优势参与基层治理,助力提升县域基层治理效能。第一季度以来走访25家非公企业,推动1个共建项目,打造陶知然作为全县观摩拉练点。二是持续推进“友好场景”建设。重点提升改造一批标准化、多功能暖新服务站点,在按照统一视觉标识与服务配置的同时,推动部分站点增设学习角、文娱室、调解室等场景,着力实现“一站一特色”,同时推动各站点做好日常管理工作,发挥好服务功能。三是深化我为新就业群体办实事活动。在常态化开展关心关爱新就业群体活动的基础上,链接非公企业、行业协会商会、专业社工、志愿服务组织等社会力量实施“护苗”“暖家”“爱老”等“暖新护航”行动,构筑从个人到家庭的全方位关怀服务链。中国茶具城“党建+”邻里中心快递驿站已按照要求健全设施并悬挂标识牌,官路社区“党建+”暖心驿站服务区已指定专人负责报刊杂志内容,确保信息更新及时,浔南社区“党建+”暖心驿站已按照要求于工作日正常开放,充分发挥服务功能。第一季度推动张明贵、温素霞等优秀企业家开展关爱新就业群体活动4场。
(3)针对落实职能衔接有断点的问题
整改进展情况:加强调查研究,联合县陶瓷产业链党委和相关涉企部门每季度定期开展调研走访,了解我县非公企业和社会组织的发展状况、困难诉求及意见建议,为县委、县政府推动经济社会高质量发展提供依据。第一季度联合陶瓷产业链党委走访企业25家,协调解决企业难题4个。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实“两个责任”不够有力的问题
(1)针对落实全面从严治党主体责任不够到位的问题
整改进展情况:一是完成规范建档。安排专人负责,按照干部管理权限和相关规定,收集、规范整理廉政谈话记录、民主生活会材料等,确保档案内容完整、真实准确。二是完成对全体领导干部廉政谈话。我部分别于2025年10月28日、2026年2月25日对全体领导干部进行廉政谈话,第一轮谈话重点围绕廉洁自律、履职尽责等内容进行普遍性提醒,做到应谈尽谈、不漏一人;第二轮谈话结合年度工作部署和各岗位廉政风险点,对全体领导干部进行针对性再提醒、再强调。所有谈话记录均经本人签字确认,并规范存入个人廉政档案及部内工作台账。三是结合民主生活会开展主体责任自查自纠。在2026年2月5日召开的民主生活会上,部领导班子对照全面从严治党主体责任要求,深入查摆存在问题,逐一制定整改措施,并开展了严肃认真的批评与自我批评。班子成员在述职述廉报告中,已按规定对个人履行“一岗双责”及廉洁自律情况作出详细说明,主动接受党员干部监督,推动主体责任闭环落实。
(2)针对落实监督责任有欠缺的问题
整改进展情况:一是结合纪检监察“三化”建设年行动,通过戴云清风讲坛、清风沙龙、纪法学堂等方式,进一步学习各项纪检监察法规和政策,对于在监督检查和问题线索处置等方面工作能力有较大的提升。二是强化监督检查,结合县委社会工作部的职能特点主动开展监督检查,主要通过查阅资料、日常谈话提醒、专项监督等方式督促其抓好新时代社会工作成效,重点围绕“一网四平台”公共服务平台,深入社区、小区开展沉浸式调研,累计召开需求调研会3次、座谈交流会3场,精准收集程序使用中的痛点、堵点问题及改进建议5条,并完善财务内控等机制4项。
2.财务管理制度执行不严格
(1)针对内控制度执行不到位的问题
整改进展情况:2025年10月16日,印发最新分工文件,明确由林丽芳同志担任出纳、许燕玲同志担任会计,实现不相容岗位相互分离。2026年3月10日,印发《德化县委社会工作部财务管理规定(试行)》,对照财经法规和内部控制规范,修订完善财务管理制度,将岗位分离、支付规范、审批权限、监督检查等内容具体化、制度化。2026年3月12日,组织开展业务培训会,围绕最新财务规定、采购管理规定等内容进行专题学习,进一步提升业务能力和风险防范水平。
(2)针对财务审核把关不够严的问题
整改进展情况:已于2026年2月底前补齐缺失材料,并敦促财务人员于2月底前对部门成立以来的所有支付事项的原始凭证和佐证材料进行一次全面核查。未发现存在材料不完整事项。出台《德化县委社会工作部财务管理规定(试行)》,2026年3月12日,组织开展业务培训会,学习最新财务规定、采购管理规定等业务知识,提升业务能力和风险防范水平。
(3)针对资产管理不够到位的问题
整改进展情况:2026年3月10日印发《德化县委社会工作部采购管理规定(试行)》,明确物资管理的范围、分类标准、管理部门及职责、采购、验收、入库、保管、领用、出库、盘点、处置等全流程管理要求;2026年3月11-13日,组织办公室、财务部门对单位现有库存物资进行全面清查盘点,并与账面资产核对,未发现存在漏登记情况;同时建立物品入库、领用清单,由专人负责登记物品入库、领用情况。
(4)针对项目验收不够规范的问题
整改进展情况:2026年3月9日,部务会研究确定成立项目验收小组,成员由业务经办、财务人员、业务分管领导;3月12日,组织开展业务培训会,提升项目管理能力和责任意识。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设方面
1.关于主动抓党建责任意识不强的问题
(1)针对党建工作重视不够的问题
整改进展情况:一是完成情况说明与选举程序规范。针对2024年5月符合成立条件但延迟至9月成立党支部的问题,我部已进行自查并形成《关于延迟成立党支部的情况说明》,深入分析原因、明确改进方向。针对“2025年3月支委会委员候选人预备人选未经党员大会讨论确定”的问题,党支部组织全体党员专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》中有关选举的规定,重温选举程序要求,并对该次选举程序进行了复查确认,确保今后所有选举环节严格规范。二是建立党建工作常态化研究机制。将党建工作纳入部务会重要议事日程,明确规定每半年至少召开2次党建工作专题会议。2026年以来,已于3月9日召开部务会部署党建工作。三是压实党建责任并规范支部运行。严格落实党支部书记“第一责任人”职责和支部委员“一岗双责”,严格执行“三会一课”、主题党日等基本制度,已明确指定专人负责党务工作和会议记录管理,支部日常运行规范化水平明显提升。
(2)针对党内政治生活不严肃的问题
整改进展情况:一是完成相关材料纠错与规范。针对2024年度民主生活会材料问题,我部已对《会前准备和征求意见建议情况汇报》日期晚于会议时间的问题进行核查,作出书面情况说明并归档。针对《领导班子民主生活会存在问题整改方案》要素不全的问题,已补充完善整改方式、整改领导及整改责任人。针对两份组织生活会报告以单位名义代替党支部盖章的问题,已由机关党支部重新盖章确认,确保文件主体严肃准确。二是召开党员大会说明情况并组织学习。1月13日,党支部书记在支部党员大会上,就2024年度组织生活会未通报会前准备情况的问题向全体党员作出说明,带头学习相关规定,并明确今后组织生活会必须严格执行会前通报程序。全体党员的民主评议自评表“评议档次”栏已按要求完成补填归档。三是开展党内政治生活专题学习。1月19日,组织全体党员,特别是领导班子成员和支部委员,专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》及上级关于开好民主生活会、组织生活会的文件精神。
(3)针对党费收缴不规范的问题
整改进展情况:一是完成基数核查与情况说明。针对巡察指出的许某玲同志党费交纳问题,我部党支部重新调取其2025年2-4月工资明细进行核查,确认其党费计算基数实际低于3000元,原按0.5%比例交纳党费符合中组部规定。前期出现的疑义系负责党费核定工作人员业务不熟、计算有误所致,已作出书面情况说明。二是完成业务培训与程序规范。针对工作人员业务短板,我部已组织负责党务、党费工作的同志开展党费收缴专项学习培训,重点学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,逐项明确党费计算基数构成、不同档次交纳比例及工资变动调整办法。目前已严格执行“党员确认、专人复核、书记审核”三级把关程序,并对2025年以来党费收缴情况进行全面复核,确保今后党费核定准确、程序规范、公示透明。
2.干部队伍建设还需加强
整改进展情况:印发《德化县委社会工作部重大活动(会议)组织工作制度》,明确从方案制定、任务分解、人员通知、场地布置、流程把控、后勤保障到事后总结的全链条标准化操作流程;常态化组织全体干部系统深入学习办文办会各项制度及上级文件精神,激发干事创业精神,切实增强干部职工履职责任感与使命感,保持严谨细致、担当作为的工作热情。
(四)落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
县委社会工作部于2024年6月成立,至巡察时尚未接受巡视巡察、审计等监督。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
未收到巡察移交的问题线索和信访反映。
四、下一步工作重点和计划
经过前一阶段的集中整改,我部巡察整改工作取得了阶段性成效,但对照县委巡察要求和人民群众期待,仍需持续用力、久久为功。下一步,我们将坚决扛起整改主体责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神抓好后续整改工作,切实把巡察整改成果转化为推动全县社会工作高质量发展的强大动力。
(一)持续压实责任,在深化整改上再加力。坚持目标不变、标准不降、力度不减,部务会定期调度,主要负责同志履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。对已完成的整改任务适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮;对需长期坚持的,健全机制,常抓不懈。
(二)持续标本兼治,在健全长效机制上求突破。深入剖析问题根源,举一反三,全面梳理完善内部管理、风险防控等规章制度,扎紧制度笼子。强化制度执行力,加强监督检查,总结提炼整改经验做法,固化为常态化工作机制。
(三)持续聚焦主业,在成果转化上见实效。将巡察整改与落实上级决策部署、完成年度重点任务紧密结合,围绕基层治理、社区服务、社工人才建设等主责主业,着力解决群众急难愁盼问题,把整改成效体现到提升基层治理效能和民生福祉的具体实践中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595-68768868;通信地址:德化县公务大厦12楼,邮政编码:362500;电子邮箱:dehuasgb@163.com。
中共德化县委社会工作部
2026年4月28日