数字浪潮奔涌八闽，为基层监督插上科技翅膀。2000年，习近平同志在福建工作时高瞻远瞩作出建设“数字福建”的战略部署。二十余载接续奋斗，“数字福建”从宏伟蓝图落地成生动实景，数字技术深度融入全省经济社会发展各领域，也为纪检监察机关创新监督方式提供了丰沃土壤和广阔舞台。福建省纪委监委牢记习近平总书记的殷殷嘱托，将数字化改革作为加强基层监督的重要抓手，与时俱进创新工作思路，系统谋划、整体推进，加快推进数字纪检监察体系建设，以信息化手段破解基层监督难题，提升基层监督质效。
搭平台，让小微权力“晒”在阳光下
9月11日上午，柘荣县楮坪乡社坪村的小微权力微信监督群里，村干部张振涛准时上线值班。随着一则关于城乡居民医保免缴、基本养老保险补贴申报指南的消息发出，群内咨询热度骤增。
基层权力看似微小，却与群众切身利益息息相关，群众关注度最高、感受也最为真切。过去，村级事务公开滞后、透明度不足，监督难以落到实处。如今，小微权力微信监督群已成为政策宣传“直通车”。群众有疑问、有诉求，都可以直接在群里提出，件件有处说、事事有人听。
“监督的前提是知情，知情的关键在公开。”据福建省纪委监委有关负责同志介绍，省纪委监委抓住“公开”这一关键切入点，在总结省内一些地方实践经验的基础上，持续推进基层小微权力监督平台建设，以“微信群+小程序+管理后台”为架构，接入省乡村振兴资金在线监管平台数据资源，22项惠农惠民补贴资金和2项到村重点项目资金依托微信群实现实时推送、直达指尖。乡村振兴项目进展、资金流向、补贴发放情况“一键可查”，群众足不出户就能参与监督。
以基层小微权力监督平台为牵引，全省纪检监察机关因地制宜持续探索将小微权力全流程“晒”在阳光下的有效路径。南平市积极探索“村工程乡代建”模式，在工程项目建设现场设置监督二维码，群众扫码即可查看项目信息、反映问题，实现“码上监督”。龙岩市着力推行农村小型工程建设项目全链条“阳光直播”，仅长汀县就累计对项目建设决策、发包、施工、验收四个关键环节全程直播638场次。
从“贴在墙上”到“装进手机”，从“群众跑腿问”到“数据主动送”，公开的覆盖面和到达率实现质的飞跃，也为运用数据发现问题打下了坚实基础。
漳州市芗城区纪检监察干部运用小微权力监督平台开展群众诉求数据比对分析，锁定民生高频问题靶向发力，破解群众急难愁盼。陈少松/摄
通数据，让问题线索“浮”出水面来
“编号B144地块，梅家油茶林拖欠林地使用费，请及时处置。”近日，三明市建宁县农村集体“三资一幅图”数字化管理平台弹出预警，显示该县黄埠乡友兰村集体山场承包合同存在异常情况。县纪委监委干部随即开展线下核查，查实该村存在集体山场未经村民大会研究直接发包、林地使用费长期未收回等问题，相关责任人受到严肃追责问责。
较之传统方式，大数据等信息化技术可以有效提高监督穿透力和办案效能，让问题发现更精准、更及时。为此，福建省纪委监委将大数据信息化建设纳入全省纪检监察工作总体布局，深化大数据资源中心、公权力大数据监督等多平台建设，推动与省财政、农业农村等部门建立数据共享协作机制，打通数据壁垒、统一数据标准，让以前难以及时察觉的、隐藏在行权背后的责任、作风和腐败问题变得无处遁形。
此前，福州全市有多个集体“三资”监管系统，版本不一、各自为政。在市纪委监委监督推动下，覆盖市、县、乡、村四级的集体“三资”数字管理系统正式投用，实现系统版本、科目类别、核算规则“三统一”，累计纳管集体资金151亿元、资产15万项、资源5.9万宗。在此基础上，市纪委监委还依托基层公权力大数据监督管理系统，研发“三资”协同监督治理云图，开发监督模型20多个，追回一批违规违纪违法款项和拖欠的村集体租金。
“基层往往任务繁重、力量又相对不足，随着腐败行为日趋隐蔽、手段不断翻新，光靠人盯人，难免有盲区。”在省纪委监委党风政风监督室有关负责同志看来，以科技赋能破解基层监督力量不足难题，有助于把监督触角延伸到过去够不着、看不透的地方。在具体实践中，全省纪检监察机关聚焦基层权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，让数据“多跑腿”。通过数据汇聚、关联比对和智能分析，动态梳理廉洁风险点，研发应用监督模型，及时预警异常情况；再由纪检监察干部循线深挖，对预警信息逐项核实、跟踪处置，推动科技赋能与人工监督同向发力、优势互补，不断提升基层监督的精准性和实效性。
莆田市搭建涉企检查专项监督数据模型，将企业疑似未规范开展检查等问题列为预警范畴，通过数据智能分析研判，精准发出涉企检查异常预警87条，及时推送至所在地纪委监委跟踪督办；华安县纪委监委通过“线上筛查+线下督查”方式精准筛查问题线索、快速锁定风险点位，深入分析履职行权过程中的责任、作风和腐败问题，形成“数据碰撞—模型预警—线下核实—整改完善”的闭环监督机制……数据壁垒打通后，监督“探头”更亮、“触角”更灵，藏在海量数据背后的问题线索正循“数”而来。
促善治，让监督效能“结”出惠民果
发现问题只是手段，推动治理、惠及民生才是目的。全省纪检监察机关注重“当下改”和“长久立”相结合，坚持抓源治本，把大数据监督中发现的系统性、行业性问题，通过制发纪检监察建议书、开展专项整治、推动建章立制等方式，督促行业主管部门举一反三、堵塞漏洞，推动监督成果从治标向治本深化。
在泉州，以有效监督提升基层治理能力，正落脚于护航民营经济发展的具体实践中。2025年，该市创新打造“亲清泉州”护航民营经济发展云监督中心，集成“帮督助企”“亲清护企”“清廉润企”三大功能模块，探索“企业诉求一键直达、部门责任闭环落实、纪委监委有效监督、政商交往清晰指引”长效机制。平台运行以来，累计办结企业诉求897条、满意率达97.75%。在此基础上，泉州市持续深化运用产业“点题整治”机制，既解“一企之忧”，更破“一域之难”，把企业反映的个性问题上升为产业治理的共性课题。
泉州市德化县素有“世界陶瓷之都”美称，陶瓷企业遍布城乡。燃气作为陶瓷生产的主要能源，其气价高低直接关系企业生产成本和经营效益。去年9月，“亲清泉州”云监督中心收到的一条关于“天然气同城不同价，陶瓷企业用气成本高昂”的企业诉求，引起该县纪委监委的高度重视。“我们实地走访后发现，非居民用户燃气价格偏高并非个案，而是制约整个陶瓷产业转型升级的共性堵点。”县纪委监委随即将该问题纳入陶瓷产业“点题整治”重点项目，督促发改等职能部门靠前作为，开展多轮磋商后，天然气公司下调非居民用气价格，全年可为企业节约用气成本约2000万元；同时，降价红利还辐射永春、安溪等周边山区县，扭转了“山区气价长期居高不下”的局面，切实为企业减轻负担。
不只是推动破解一企一地的急难愁盼，全省纪检监察机关还着眼于以监督促治理、以治理惠民生。省纪委监委将“整治涉企检查过多过滥”纳入年度“点题整治”项目，明确把“未依托‘闽执法’平台规范开展涉企行政检查”列为整治重点，督促省司法厅牵头、相关职能部门同向发力，推动行政执法权力在数据“探头”下规范运行。作为一体化大融合行政执法平台，“闽执法”平台实现行政检查、处罚、强制事项100%线上运行，同时可对近期已接受检查的企业及时预警，对多头重复执法情形自动识别。纪检监察机关则通过线上同步嵌入式监督，全程跟进执法流程，有效堵住“人情执法”漏洞。依托平台推行“综合查一次”“一表通查”，有效减少不必要的涉企行政检查；大力推行教育、劝导等柔性执法方式，累计实施不予处罚或减轻、从轻处罚14万余次，实现执法“既有力度又有温度”。
闽山闽水，清风激荡。“数字福建”的先行优势，正转化为基层监督的治理效能。省纪委监委有关负责同志表示，将持续深化科技赋能，运用大数据、信息化等手段，整合贯通各类监督力量，提高正风肃纪反腐效能，推动技术与制度深度融合、人防与技防协同发力，让基层监督更精准、更高效、更有温度。（林瑶 佘子艺 郑蓉）